身處二月春暖花開的廣西,遍地呈現(xiàn)一片生機(jī)景象。“十一五”末,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)勁推動(dòng)下,廣西的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)正成為農(nóng)民增收的重要支撐。
全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到130家,農(nóng)民合作組織達(dá)5219個(gè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶300多萬戶,戶均增收超1000元,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶200多萬戶,戶均增收600元以上;合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收6500多元。
2011年1月26日,廣西區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于打造農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)千百億產(chǎn)業(yè)“339”工程,計(jì)劃在“十二五”期間,著力打造蔗糖、畜禽、速豐林3個(gè)總產(chǎn)值超1000億元,糧食、水果、蔬菜3個(gè)超500億元,中藥材、非糧生物質(zhì)能源、優(yōu)勢水產(chǎn)品、桑蠶、油茶、草食動(dòng)物、花卉、奶水牛、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游9個(gè)100億元產(chǎn)業(yè),力求經(jīng)過5年左右努力,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到45%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比力爭達(dá)到2∶1。
政策給力強(qiáng)龍頭
“十一五”期間,廣西將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,為系統(tǒng)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,2007年出臺了《廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃》,重點(diǎn)打造十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱龍頭企業(yè)、壯大百強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)、培育千家區(qū)域性龍頭企業(yè)、建設(shè)萬個(gè)村屯,以推動(dòng)廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有序發(fā)展。在每年認(rèn)定一批區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,優(yōu)選10個(gè)主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中總分的企業(yè)作為全區(qū)十大龍頭企業(yè)。
廣西從2002年起安排自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金,目前每年的扶持資金由2002年的1000萬元增加到5000萬元,共扶持了306個(gè)項(xiàng)目。2009年,廣西全力推進(jìn)政企銀合作幫助企業(yè)解決貸款難問題。兩年間共協(xié)調(diào)有關(guān)銀行與龍頭企業(yè)簽署了638.3億元支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。區(qū)農(nóng)業(yè)廳還與農(nóng)行廣西分行聯(lián)合下發(fā)文件,推行惠農(nóng)卡,由龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供擔(dān)保,銀行通過惠農(nóng)卡給予農(nóng)戶貸款。廣西鳳糖生化股份有限公司年產(chǎn)糖量約占廣西1/10強(qiáng),輻射種蔗農(nóng)戶約13.95萬戶,每年向蔗農(nóng)賒銷蔗種和肥料資金墊付額度高,壓力大。農(nóng)行通過“公司+農(nóng)戶”合作模式,向廣西鳳糖公司所屬蔗區(qū)的6000戶蔗農(nóng)發(fā)放了惠農(nóng)卡6000張,農(nóng)戶小額貸款1.2億元,有效地緩解了企業(yè)的資金壓力。
從曾經(jīng)“苦澀的白條”到真正“甜蜜的事業(yè)”,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營造就了廣西“一根甘蔗”的傳奇。如今的東糖集團(tuán),通過“甘蔗—機(jī)糖—蔗渣—制漿造紙—廢堿液回收—再利用;甘蔗—機(jī)糖—濾泥—生物肥—回田種蔗;甘蔗—機(jī)糖—桔水—酵母—酵母抽提物”三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,讓整個(gè)來賓市糖業(yè)循環(huán)基地熠熠生輝,每年可增產(chǎn)值超10億元。目前,廣西重點(diǎn)扶持的35家制糖企業(yè),總制糖能力900萬噸以上,企業(yè)年銷售收入350多億元,糖料蔗工業(yè)化加工率達(dá)。廣西糖業(yè)也結(jié)束了“百家割據(jù)”的局面,貴糖、鳳糖、東糖、南糖等廣西幾大糖業(yè)集團(tuán)打響了廣西白糖品牌,廣西糖業(yè)一直穩(wěn)居,由此吸引了鄭州商品交易所新增經(jīng)營白糖期貨,其基準(zhǔn)價(jià)就是采用廣西糖價(jià)。
到“十一五”期末,龍頭企業(yè)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,全區(qū)962家龍頭企業(yè)中,建有省級以上研發(fā)中心的有48家,獲得省以上產(chǎn)品或(馳名)商標(biāo)的有140家,獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的有141個(gè),獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品有262個(gè)。繼南糖、貴糖上市后,國發(fā)、萊茵、神冠和皇氏公司實(shí)現(xiàn)成功上市。
引導(dǎo)集聚優(yōu)產(chǎn)業(yè)
2007年廣西制訂出臺《自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持資金管理辦法》,對從事農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,并擴(kuò)大財(cái)政貼息力度,吸引更多的銀行信貸資金、社會資金投入龍頭企業(yè)。2010年廣西又草擬新的項(xiàng)目管理辦法,明確今后幾年支持自治區(qū)“339”工程中14個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。
為鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),從2009年起,廣西把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工提到重中之重的位置,明確只要是當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額達(dá)到一定額度的大型加工項(xiàng)目均按照扶持標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。自治區(qū)重點(diǎn)扶持推動(dòng)生豬加工業(yè),吸引了江蘇雨潤集團(tuán)來廣西投資6.8億元建設(shè)生豬屠宰項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資6000多萬元。
桑蠶龍頭企業(yè)大力推廣訂單農(nóng)業(yè),保障了農(nóng)戶利益,夯實(shí)了原料供應(yīng)基礎(chǔ),增強(qiáng)了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶致富的信心。隨著桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境趨好,吸引了大批的外省加工企業(yè)來廣西投資桑蠶深加工業(yè),繅絲企業(yè)從2000年的25家發(fā)展到目前的60多家,從2005年起,廣西的桑園面積和鮮繭產(chǎn)量保持。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施,促進(jìn)了龍頭企業(yè)不斷向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集,初步形成了以南糖集團(tuán)、力源公司、金源公司、華虹公司、黑五類公司、豐林木業(yè)公司、梧州松脂公司、玉林制藥公司、百洋公司、皇氏乳業(yè)等龍頭企業(yè)群。目前,廣西規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超千億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值已占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的1/4強(qiáng),成為廣西支柱產(chǎn)業(yè)之一。各主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均有龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展,基本形成以蔗糖、水果、蔬菜、糧油、畜禽、水產(chǎn)品為主的食品工業(yè),以林紙、林板、林化為主的林漿紙工業(yè)以及現(xiàn)代中藥加工等為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系,初步形成合理的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域布局。
龍頭集群的不斷發(fā)展壯大,提高了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī);蜆(biāo)準(zhǔn)化水平,凸顯著聚集效應(yīng),有力推動(dòng)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。廣西蔗糖、桑蠶、商品林、香料、木薯等產(chǎn)業(yè)拿下,荔枝、龍眼、香蕉、羅非魚、對蝦等產(chǎn)量位居前列。
穩(wěn)定增收惠農(nóng)家
“十一五”期間,廣西重點(diǎn)推廣“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”模式,對完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)扶持,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)面。2007年,為引導(dǎo)龍頭企業(yè)推廣訂單農(nóng)業(yè),廣西結(jié)合扶持項(xiàng)目提出實(shí)施龍型增收工程,內(nèi)容是號召所有國家和自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推行規(guī)范化訂單農(nóng)業(yè),通過推廣良種良法等創(chuàng)新科技措施,大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。自治區(qū)對在龍型增收工程中帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)較多、農(nóng)戶增收額較大的企業(yè)給予扶持,扶持金額與項(xiàng)目效果掛鉤,待項(xiàng)目實(shí)施完通過驗(yàn)收后,根據(jù)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶增收的情況再確定扶持金額,新增訂單額和訂單戶越多,扶持金額就適當(dāng)增加。
此舉激發(fā)了龍頭企業(yè)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。當(dāng)年,全區(qū)共有87家企業(yè)參與龍型增收工程,推廣新技術(shù)183項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)戶205萬人次;訂單規(guī)模723萬畝、4.3億頭(只),同比分別增長21%、43%;訂單戶144萬戶,同比增長23%;訂單收購金額184億元,同比增長48%;訂單戶戶均純收入8789元,同比增長43%。在應(yīng)對禽流感疫情中,各養(yǎng)雞龍頭企業(yè)在每月虧損幾百萬元的嚴(yán)峻形勢下,全部嚴(yán)格按照保護(hù)價(jià)收購農(nóng)戶產(chǎn)品,承擔(dān)了全部市場風(fēng)險(xiǎn),確保了農(nóng)戶的利益。2008年初的凍災(zāi),百洋公司在羅非魚因?yàn)?zāi)市價(jià)跌至5毛錢一斤的情況下,對廣大農(nóng)戶保持一年以來的收購價(jià)7.3元/公斤,為養(yǎng)殖戶挽回?fù)p失約1100萬元。
龍型增收工程實(shí)現(xiàn)了大批的龍頭企業(yè)統(tǒng)一行動(dòng)大規(guī)模實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。目前,全區(qū)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶300多萬戶,大多通過實(shí)行保護(hù)價(jià)機(jī)制來發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),農(nóng)戶戶均年增收1000多元。