眼下隨著人們生活水平的提高及社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境污染也是越來(lái)越嚴(yán)重,在前段時(shí)間,市人大常委會(huì)聽(tīng)取《北京市大氣污染防治條例(草案修改稿)》報(bào)告,相比于6月公開(kāi)征集意見(jiàn)的草案,修改稿從96條增加至130條,新增或修改條數(shù)達(dá)57條。在其中,次提出使違法成本高于獲利的原則。此外,如果個(gè)人兩次以上違反露天燒烤、機(jī)動(dòng)車(chē)排放等條款,都將受到加倍處罰,并且取消加倍處罰的100萬(wàn)上限。
控人口納入立法
就在昨天上午,市十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi),對(duì)《北京市大氣污染防治條例(草案修改稿)》進(jìn)行了二審。根據(jù)各方意見(jiàn),草案修改稿對(duì)此前的條例草案共進(jìn)行了10項(xiàng)重大修改完善,明確將控制人口納入大氣治理立法。
修改稿不僅單獨(dú)設(shè)置了公共治理專(zhuān)章,條款也從一審時(shí)的96條增加到目前的130條。其中新增或修改條數(shù)達(dá)到57條,約占修改稿的44%。
防治條例明年出臺(tái)
有常委會(huì)組成人員表示,大氣污染防治立法關(guān)系到首都發(fā)展以及人民的切身利益,建議對(duì)該法規(guī)進(jìn)行三審,并提請(qǐng)人代會(huì)審議表決。會(huì)后,主任會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題研究,并向市委提交了相關(guān)請(qǐng)示,市委同意這一請(qǐng)示。
這就意味著,原計(jì)劃于今年年底出臺(tái)的大氣污染防治條例,將提交明年初召開(kāi)的市十四屆人大二次會(huì)議進(jìn)行表決后才能出臺(tái)。
市人大常委會(huì)法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,地方性立法經(jīng)過(guò)如此多的“步驟”終通過(guò),在北京實(shí)屬少數(shù)。
增加以人為本表述
市人大法制委員會(huì)副主任委員王德林在會(huì)上表示,原草案規(guī)定了大氣污染防治應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,但當(dāng)前北京市的空氣質(zhì)量與廣大市民的期盼和國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距,需要在法規(guī)中明確細(xì)化防治的基本原則,修改稿中增加了7條表述。
修改稿中對(duì)大氣污染防治“堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則進(jìn)行明確細(xì)化,增加包括以人為本、使違法成本高于違法獲利、與周邊省市加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作等7條防治的基本原則。