為深入了解國辦《意見》，更有針對性的在政策下發(fā)展推進奶業(yè)，山東省奶業(yè)協(xié)會6月21日舉辦了學習《意見》座談會，30余家會員企業(yè)代表參與了本次交流學習活動。

山東省奶業(yè)協(xié)會張志民會長分享了對《意見》學習的幾點體會：

（一）首次提出奶業(yè)發(fā)展的“四原則”。

1、創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展；2、利益聯(lián)接，共享共贏；3、問題導向，重點攻關(guān)；4、市場主導，政府支持。

（二）把養(yǎng)殖加工利益聯(lián)接，首次提出了養(yǎng)殖場可以自建加工場。

支持有條件的養(yǎng)殖場（戶）建設加工廠，這是乳品加工產(chǎn)業(yè)政策的重大突破。

（三）提出了產(chǎn)業(yè)格局、新秩序的新概念。

產(chǎn)業(yè)格局：利益聯(lián)結(jié)、共享共贏。堅持產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立奶農(nóng)和乳品企業(yè)之間穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，推進形成風險共擔、利益共享的產(chǎn)業(yè)格局，增加奶農(nóng)抵御市場風險的能力，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)秩序：市場主導，政府支持。處理好政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化乳品企業(yè)市場主體作用，優(yōu)化資源配置，增強發(fā)展活力。更好地發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控、政策引導、支持保護、監(jiān)督管理等方面的作用，維護公平有序的市場環(huán)境。

開展第三方檢測試點，建立公平合理的生鮮乳購銷制度。

（四）明確了行業(yè)協(xié)會的作用和任務

建立由縣級及以上地方引導、乳品企業(yè)、奶農(nóng)和行業(yè)協(xié)會參與的生鮮乳價格協(xié)調(diào)機制；

通過行業(yè)協(xié)會等第三方組織推介產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、美譽度高的品牌，擴大消費市場；

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導各類經(jīng)營主體，自覺維護和規(guī)范市場競爭秩序。

（五）構(gòu)建奶業(yè)誠信平臺。

實行乳品企業(yè)“黑名單”和市場退出機制。

（六）明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。

包括產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、奶畜結(jié)構(gòu)、飼草結(jié)構(gòu)。

（七）《意見》對政策落地提出了要求

要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《意見》精神，按照職責分工，加大工作力度，強化協(xié)同配合制定和完善具體政策措施，抓好貫徹落實。