五、保障措施 
    （一）加大財政支持力度。通過新增和有效整合財政資源，重點支持食品工業(yè)園區(qū)（基地）和骨干企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)平臺、質(zhì)量等方面重大項目建設(shè)。新型工業(yè)化引導(dǎo)資金和產(chǎn)學(xué)研發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金及技術(shù)改造資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等，要加大對食品產(chǎn)業(yè)項目支持比重，發(fā)揮其引導(dǎo)和激勵作用。各市州對省相關(guān)資金支持項目要予以配套資金支持。
    （二）落實稅收優(yōu)惠政策。食品企業(yè)凡屬于增值稅一般納稅人的，購進或自制生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額，可從銷項稅額中予以抵扣。食品企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。食品企業(yè)引進技術(shù)或進口設(shè)備，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。食品企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，按《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
    （三）加強信貸支持。金融機構(gòu)要創(chuàng)新貸款抵押擔(dān)保方式，擴大食品企業(yè)有效抵押擔(dān)保范圍；創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極開展應(yīng)收賬款、訂單、倉單等質(zhì)押貸款和產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。支持符合條件的食品企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券，或以股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、私募股權(quán)及上市等方式融資。各級擔(dān)保機構(gòu)要把食品企業(yè)列為重點扶持對象，降低擔(dān)保和資金使用成本。
    （四）強化質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《食品法》等系列食品法律法規(guī)，重點推進產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)、可追溯系統(tǒng)與企業(yè)誠信體系的建設(shè)。推行ISO9000、ISO14000、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證；進一步提升檢測能力和水平，加強食品質(zhì)量預(yù)警，建立可追溯系統(tǒng)，增強質(zhì)量控制能力；推進食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，培養(yǎng)食品企業(yè)誠信意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，逐步建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的生產(chǎn)者誠信體系，防范食品事故發(fā)生，提高食品整體水平。
    （五）加強人才隊伍建設(shè)。大力實施食品人才培養(yǎng)工程，發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校及有關(guān)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺作用，著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人物。支持食品企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立人才培養(yǎng)示范基地，培養(yǎng)急需的實用型食品人才，打造“研發(fā)―推廣―應(yīng)用”完整的食品產(chǎn)業(yè)人才支撐鏈。
    （六）加強組織協(xié)調(diào)。省加速推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究制訂支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開，簡化行政審批程序，提高辦事效率；規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治亂收費、亂罰款等行業(yè)不正之風(fēng)。各級部門要加大行政效能力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。