為加快推進“十三五”廣西新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)發(fā)展前期研究工作，2014年9月22日上午，自治區(qū)發(fā)展改革委副主任潘文峰在南寧主持召開座談會議。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院產業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所，自治區(qū)黨委政策研究室，自治區(qū)工信委、國土廳、環(huán)保廳、科技廳、商務廳、人社廳、北部灣辦，自治區(qū)政府發(fā)展研究中心，廣西科學院、社科院，廣西食品工業(yè)協(xié)會，以及南寧高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、東盟開發(fā)區(qū)等單位參加了座談會。會議聽取了與會各方關于我區(qū)工業(yè)和開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀、存在問題及“十三五”我區(qū)工業(yè)和開發(fā)區(qū)發(fā)展的思路和建議，進一步明確了下一步的研究方向與目標。
廣西食品工業(yè)協(xié)會代表建議：食品工業(yè)既是國民經(jīng)濟的重要產業(yè)，又是與民生緊密相關的重要產業(yè)，其現(xiàn)代化程度是衡量一個國家、一個地方社會經(jīng)濟發(fā)展的重要標志之一。我區(qū)已將食品工業(yè)列入14個優(yōu)先重點發(fā)展產業(yè)，加快發(fā)展方式的轉變，做大做強做優(yōu)廣西食品工業(yè)，是我區(qū)實現(xiàn)富民強桂新跨越的重要任務。
食品工業(yè)是我區(qū)規(guī)模大、效益好的產業(yè)，也是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)。至2013年，我區(qū)實現(xiàn)食品工業(yè)總產值達到2000億元，發(fā)展位于中游水平，具備發(fā)展食品工業(yè)良好的基礎和條件。但食品工業(yè)整體層次較低的狀況還未得到根本改變，主要表現(xiàn)為：一是大企業(yè)不多，項目儲備不足，發(fā)展后勁不強。二是自主創(chuàng)新能力不強，產品科技含量不高，精深加工能力不足。三是企業(yè)整體素質不高，行業(yè)人才儲備不多，企業(yè)抗風險能力不強。四是營銷物流體系建設滯后，市場拓展力度不夠，產品銷售面不廣。解決我區(qū)食品產業(yè)發(fā)展的存在問題，迫切需要加快發(fā)展方式轉變，切實走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，以實現(xiàn)我區(qū)食品工業(yè)的新發(fā)展。為此建議：
一、加大項目建設，把培育優(yōu)勢企業(yè)作為做大做強食品產業(yè)的重點
項目建設是推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。尤其是食品工業(yè)項目，對于優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構、提高城鎮(zhèn)化水平、增加居民消費預期，作用明顯。一是鼓勵重點食品企業(yè)新上大項目。支持和幫助我區(qū)上市食品企業(yè)、產值過百億企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)等上大項目、好項目，備足發(fā)展后勁，使之成為國家“十二五”時期具有重大影響的項目。二是深入實施大招商行動，引進大項目。發(fā)揮我區(qū)農產品資源優(yōu)勢，規(guī)劃儲備一批食品工業(yè)項目，利用-東盟博覽會等平臺，開展項目推介活動，積極招引食品項目。對科技含量高、產品附加值高以及核心競爭力強的食品重大科研成果，實行“科技人員+科技項目+科技成果”整體引進模式，落實項目資金，扶持項目建設。三是推進戰(zhàn)略重組和兼并，進行規(guī)模擴張。引導國內大企業(yè)開展收購，或區(qū)域內企業(yè)合并重組，實施資本運作，破解中小食品企業(yè)發(fā)展資金難題。支持企業(yè)做大做強，不斷增加投產項目，擴大產業(yè)規(guī)模。
二、推進自主創(chuàng)新，以科技進步提高食品工業(yè)競爭力
我區(qū)應下大力氣進一步建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是提升食品企業(yè)研發(fā)能力。引導我區(qū)重點食品企業(yè)和研究機構結成產業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點圍繞制約企業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，內外食品研發(fā)機構和高校，加強食品技術研發(fā)。二是提高食品科研成果轉化率。建議進一步支持鼓勵科技機構和個人以科技成果有償轉讓、參股等形式與企業(yè)合作，為食品工業(yè)發(fā)展提質增速。三是加大技術創(chuàng)新力度促進產業(yè)技改升級。針對我區(qū)一些食品企業(yè)產品適銷對路，但在工藝效能、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、衛(wèi)生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)的狀況，加大技術創(chuàng)新力度，采用新工藝、新設備、新技術等，對現(xiàn)有企業(yè)生產實行技術改造，向同行業(yè)的高端水平邁進。四是重點開展我區(qū)特色優(yōu)勢食品的研究開發(fā)。圍繞我區(qū)特色果蔬加工、肉類加工、海洋水產加工、白酒飲料、保健品等行業(yè)重點開展科技攻關，推進精深加工，拉長食品產業(yè)鏈條，提高產品附加值。
三、加強人才隊伍建設，為食品工業(yè)跨越發(fā)展提供智力支撐
人才是推進食品工業(yè)發(fā)展的關鍵。一是提高中小食品企業(yè)家素質，實施“企業(yè)家素質重整”工程。針對我區(qū)中小食品企業(yè)眾多，分散的情況，分批次、有條件地逐步開展企業(yè)家的培訓，增強企業(yè)家經(jīng)營管理、市場洞察、抗風險管理能力。二是提高食品行業(yè)“八桂學者”崗位比例，引進更多領軍人才。我區(qū)實施八桂學者崗位制度，引才引智，效果很好。建議依托我區(qū)有關高等院校、科研院所、骨干企業(yè)設立更多食品行業(yè)八桂學者崗位，面向海內外公開誠聘高層次領軍人才，為產業(yè)發(fā)展貢獻更多智慧。三是提高我區(qū)高校食品建設能力，加快培養(yǎng)食品人才。加大高等院校食品實驗室基礎設施投入，加強校校合作和校企合作，統(tǒng)籌我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，引導職教院校面向市場培養(yǎng)食品類人才。
四、強化食品工業(yè)營銷體系建設，大力拓展國內國外市場
拓展我區(qū)食品工業(yè)發(fā)展的市場空間，迫切需要加強以政府為主導、企業(yè)為主體的營銷體系建設。一是推進企業(yè)信息化進程，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化融合。推進信息技術在市場營銷、物流配送、售后服務等環(huán)節(jié)的應用。大力發(fā)展電子商務平臺，服務于企業(yè)需求，對我區(qū)獲得、國家地理標志保護、廣西等品牌產品，加大宣傳力度，擴大銷售渠道，降低銷售成本。二是加快物流體系建設，加大對農村食品消費市場和外省區(qū)食品消費市場的拓展。依托食品工業(yè)集聚發(fā)展和產業(yè)基地建設，重點支持建設大型食品市場，對冷鏈物流設施建設給予政策傾斜和資金扶持，以市場發(fā)展帶動農村食品消費。三是創(chuàng)造平臺，加大與東盟國家間食品工業(yè)的交流合作。利用-東盟博覽會，增加中外食品工業(yè)交流貿易機會。組織我區(qū)特色食品產業(yè)組團赴東南亞開展推介，強勢營銷，拓展市場。