互聯網經濟發(fā)展過程中產生的種種問題，實際上是現實社會經濟發(fā)展的映射。如果線下問題無法理順乃至從根本上得到解決，線上的問題就會始終存在并且產生各種各樣的變化。

近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，其中提出，利用互聯網提供餐飲服務的經營者，應具有實體店鋪并依法取得食品經營許可證，不得超范圍經營。違者按食品安全法，罰款5萬元。

要求互聯網餐飲經營者具有合法實體店鋪，可謂是抓住了推動網絡餐飲服務健康發(fā)展的關鍵。此前，曾有媒體曝光稱，盡管一些網絡餐飲品牌有著光鮮亮麗、情懷十足的名字，但在現實中卻屬于見不得光的地下作坊。網絡無疑擁有巨大的傳播影響力，經過網絡的精心包裝，網絡餐飲竟然收到了“線上高大上，線下黑作坊”的效果，不禁令人大跌眼鏡。但是，重要的問題在于，如果線下監(jiān)管跟不上，這一規(guī)定又能產生多大作用？

前不久，有媒體報道稱，某自助烤肉“日前接連被曝出‘鴨肉冒充牛肉’、將顧客吃剩的‘口水肉’重回餐桌、過期肉與新鮮肉混合賣等丑聞”.“商家為追逐利益，往往通過以次充好、以假亂真降低成本，有的還形成好肉、次肉一起拼的‘潛規(guī)則’”.吃自助餐不僅需要實體店鋪，而且實體店鋪規(guī)模必然不小，其間竟充斥這樣的潛規(guī)則，而且年頭也不短了，由此可見，抓好食品安全需要線上線下一起發(fā)力。僅僅是要求互聯網餐飲經營者具有合法實體店鋪，卻不對線下種種餐飲潛規(guī)則進行有效治理，未免有治標不治本之嫌，其結果可能是線上依舊高大上，線下依舊黑作坊。

網絡餐飲線上線下的關系與困境，是當前互聯網經濟的縮影，也給監(jiān)管執(zhí)法工作帶來重要啟示�；ヂ摼W經濟發(fā)展過程中產生的種種問題，實際上是現實社會經濟發(fā)展的映射。如果線下問題無法理順乃至從根本上得到解決，線上的問題就會始終存在并且產生各種各樣的變化。以互聯網經濟大潮中受人關注也爭議多的網約車為例，此前網約車引發(fā)的種種爭議，不正是與過去出租車改革停滯不前、公共交通建設存在短板、城市規(guī)劃不盡合理等問題有關嗎？伴隨著網約車的興起，各地紛紛開始著手解決城市公共交通中存在的若干頑疾，于是包括網約車在內的城市公共交通各個組成部分逐漸步入法治軌道。

不管是網路餐飲還是其他互聯網商業(yè)模式，對于監(jiān)管執(zhí)法工作而言，都要線上線下一起抓。對于線上出現的問題，要從線下尋找原因和解決之道。網絡帶給線下實體經濟的一個重要變化，就是緩解了信息不對稱的問題，如果通過嚴格監(jiān)管執(zhí)法，能夠讓線下實體經濟運行始終保持守法誠信、公開透明，那么就能將網絡的正能量發(fā)揮到，否則，網絡就可能成為線下違法違規(guī)經營活動的保護傘、煙霧彈。