本月起，修改后的食品安全法開始施行。如何對網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興食品經(jīng)營業(yè)態(tài)監(jiān)管，如何重點監(jiān)管保健食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品……對這些新問題，這部因“嚴謹?shù)臉藴省栏竦谋O(jiān)管、嚴厲的處罰、嚴肅的問責(zé)”而被稱為“史上嚴”的食品安全法均一一作出明確規(guī)定。
新修訂的《食品安全法》第六十二條中明確指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記。此前的《食品安全法》對食品網(wǎng)上交易并未有所涉及。發(fā)生糾紛時，由于責(zé)任主體確定困難，多數(shù)參照地方政府部門制定的一些條例來處置。新《食品安全法》規(guī)定有了明確的說法。它強調(diào)了第三方平臺的責(zé)任，不僅要審查許可證，對違法商戶還要及時制止、報告、停止服務(wù)，這會促使第三方平臺加強審核。
新食品安全法大幅強化和提高了懲罰力度
對之前法律責(zé)任過輕的詬病，新法對違反規(guī)定的行為采取更加具體和嚴厲的措施。首先，強化了刑事責(zé)任追究，如果構(gòu)成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責(zé)任，行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，則終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作；第二，大幅提高了罰款額度，比如生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)惡劣的違法行為，修訂前的《食品安全法》規(guī)定處罰貨值金額10倍的罰款，新法則提高到處以30倍的罰款；第三，非法提供場所增設(shè)罰則，為了加強源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管，新法對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的行為，規(guī)定處以10萬元罰款。
消費者可多渠道索賠
新《食品安全法》強化了對消費者權(quán)益的保護，規(guī)定食品生產(chǎn)和經(jīng)營者接到消費者的賠償請求以后應(yīng)該實行首負責(zé)任制（即消費者可以找其中任意一方索賠，首先找到誰，誰就有義務(wù)承擔(dān)責(zé)任）；在修訂前的《食品安全法》對集中交易市場規(guī)定了連帶責(zé)任的基礎(chǔ)上，新《食品安全法》增加了對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者未能履行法定義務(wù)的應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。同時還規(guī)定了食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告、認證機構(gòu)出具虛假的論證結(jié)論，使消費者合法權(quán)益受到損害的，也要求與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。新《食品安全法》還要求編造、散布虛假食品安全信息的媒體承擔(dān)賠償責(zé)任，強化了編造、散布虛假食品安全信息的民事責(zé)任。
嬰兒奶粉、轉(zhuǎn)基因食品等敏感領(lǐng)域提升約束力度
嬰幼兒奶粉管理上升到與藥品相當?shù)募墑e。新食安法規(guī)定嬰幼兒奶粉的配方將從備案制改為注冊制。所謂注冊制，即要對奶粉的配方進行注冊，這意味著我國對嬰幼兒奶粉的管理上升與藥品相當?shù)募墑e。