日前公布的《2014年食品安全重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》),在社會上受到人們的很大的關(guān)注。因為在對食品安全行業(yè)普遍信任感較差的情況下，如何推進工作的落實，事關(guān)人們生活的許多方面�！豆ぷ靼才拧分饕槍σ韵聨c做出了安排：
禁止委托貼牌分裝生產(chǎn)乳粉
嬰幼兒配方乳粉的專項整治,被列在《工作安排》中的顯著位置。
《工作安排》強調(diào),規(guī)范生鮮乳收購與奶站經(jīng)營管理,嚴格生鮮乳檢驗檢測和運輸監(jiān)管,督促企業(yè)加強自建自控奶源建設(shè)與管理,進一步加強嬰幼兒配方乳粉國家監(jiān)督抽檢,及時公布抽檢結(jié)果。
對于市場上存在的以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的亂象,《工作安排》給予了特別關(guān)注,明確禁止此類行為。一并禁止的還有用同一配方生產(chǎn)不同品牌乳粉和使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
《工作安排》要求加強對企業(yè)持續(xù)保持許可條件、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品檢驗情況的檢查。加強乳制品流通監(jiān)管,嚴格執(zhí)行進貨查驗和查驗記錄制度,進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉行為。
此外,隨著進口嬰幼兒配方乳粉也頻出問題,《工作安排》明確加強進口嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管和抽檢,公布進口嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進口商及產(chǎn)品名錄。對于非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營、假冒品牌以及走私乳粉和乳清粉等違法行為,《工作安排》更是強調(diào)要“依法嚴厲打擊”,及時公布違法違規(guī)單位“黑名單”。
規(guī)范處置超保質(zhì)期回收食品
《工作安排》要求,嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時自查清理超過保質(zhì)期食品并采取停止經(jīng)營等措施,主動將該食品清退出市場；對退市的超過保質(zhì)期食品和回收食品設(shè)立專門區(qū)域保存并加貼醒目標簽,防止與正常食品混淆或再行銷售。
依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營和使用超過保質(zhì)期食品和回收食品的行為,禁止使用超過保質(zhì)期食品和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品,禁止采取更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者改換包裝等方式銷售超過保質(zhì)期食品和回收食品。
規(guī)范對超過保質(zhì)期食品和回收食品的處置,嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)要求,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者對超過保質(zhì)期食品和回收食品進行無害化處理或銷毀,防止超過保質(zhì)期食品和回收食品回流餐桌。
抓緊出臺小作坊攤販管理法規(guī)
在《工作安排》中,今年的食品安全立法任務(wù)可謂繁重。其中包括,制修訂一批食品安全法律法規(guī)。推動抓緊修訂《中華人民共和國食品安全法》,制定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法、食品標識監(jiān)督管理辦法、食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、食源性疾病管理辦法、進出口食品安全條例、食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法等配套法規(guī)規(guī)章制度。加快《農(nóng)藥管理條例》、《生豬屠宰管理條例》等法規(guī)的修訂工作。
《工作安排》明確,要推動地方抓緊研究制定出臺食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販管理的地方性法規(guī)。根據(jù)新的監(jiān)管體制要求,對原有部門規(guī)章進行清理整合。地方各級要重點針對芽菜、活禽、保健食品、餐廚廢棄物等監(jiān)管的空白和盲點,明確監(jiān)管部門職責(zé)和工作要求,抓緊研究完善監(jiān)管制度。
《工作安排》要求,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。完善食品質(zhì)量標識制度,規(guī)范“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機產(chǎn)品”、“清真食品”等食品、農(nóng)產(chǎn)品認證活動和認證標識使用,規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標識的使用。清理整合一批食品安全國家和地方標準。制定公布新的食用植物油、蜂蜜、糧食、飲用水、調(diào)味品等重點食品國家標準,對食品污染物、食品添加劑使用等重點標準開展跟蹤評價。
“紅黑名單”制度促進企業(yè)誠信自律經(jīng)營。
地方各級要設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金,適度擴大獎勵范圍,對提供有效線索、經(jīng)查證屬實的,要及時兌現(xiàn)獎勵。對舉報違法制售、使用食品非法添加物等嚴重違法犯罪問題的舉報人,以及違法生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員,適當(dāng)提高獎勵額度。嚴格執(zhí)行舉報保密制度,依法嚴懲對舉報人打擊報復(fù)的行為。
《工作安排》的印發(fā)，對政府執(zhí)法機關(guān)指明了方向，加強了食品安全工作的針對性，對于群眾對于食品安全領(lǐng)域的違法事件的舉報也是一種鼓勵。