學校飲用奶是我國的很多地區(qū)的教育部門為提升學生的身體素質所實施的一項政策，學校飲用奶的管理制度也需要針對不同的地區(qū)和環(huán)境來制定不同的政策，江蘇省進入針對地區(qū)的學生飲用奶管理制度現(xiàn)狀進行了一定程度的調整。
    章 總則
    條 為改善中小學生的營養(yǎng)狀況，以利青少年健康成長，推進學生飲用奶計劃的實施，根據(jù)《辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）和《關于印發(fā)〈國家“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法〉的通知》（農(nóng)墾發(fā)〔2000〕6號），結合江蘇實際，制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱“學生飲用奶”，系指由省級學生飲用奶計劃工作機構認定的定點生產(chǎn)企業(yè)按照本辦法規(guī)定生產(chǎn)的、中小學生在校飲用的牛奶制品。
    第三條 實施學生飲用奶計劃，應堅持“統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴格把關、確保質量”的工作方針和“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的原則要求。各級農(nóng)業(yè)、教育、質監(jiān)、衛(wèi)生、財政、發(fā)改委、經(jīng)信委等部門組成學生飲用奶計劃工作機構具體組織協(xié)調實施。各有關部門要密切配合、精心組織、各司其職、嚴格監(jiān)管。通過政府、企業(yè)、學校和全社會的共同努力，積極穩(wěn)妥地推進學生飲用奶計劃健康開展。
    第四條 實施學生飲用奶計劃，應嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《乳制品質量安全監(jiān)督管理條例》、《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》以及其它相關法律、法規(guī)文件，并按照社會主義市場經(jīng)濟的原則和機制進行運行與管理。
    第二章 管理體制
    第五條 江蘇省學生飲用奶計劃工作機構為江蘇省學生飲用奶計劃實施協(xié)調小組（以下簡稱省協(xié)調小組），省協(xié)調小組由省農(nóng)業(yè)委員會牽頭，會同省教育廳、質量技術監(jiān)督局、衛(wèi)生廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化委員會等部門組成。省協(xié)調小組在國家學生飲用奶計劃部際協(xié)調小組的指導下，負責制定本省學生飲用奶計劃管理辦法及配套文件，承擔學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的資格認定和相應的監(jiān)督管理工作，規(guī)劃、組織、協(xié)調和指導學生飲用奶計劃工作的開展。
    第六條 省協(xié)調小組下設辦公室，負責省協(xié)調小組的日常工作，具體負責學生飲用奶計劃宣傳教育、組織推廣、工作協(xié)調及定點生產(chǎn)企業(yè)資格審核、監(jiān)督檢查、報表統(tǒng)計、備案管理等工作。辦公室設在省畜牧總站。辦公室成員由省協(xié)調小組成員單位相關職能部門人員組成。省協(xié)調小組及辦公室人員發(fā)生變動，由辦公室及時公布。
    第七條 各省轄市應由相應部門成立學生飲用奶計劃工作機構，市級學生飲用奶計劃工作機構在省協(xié)調小組的指導下開展工作，積極推進和監(jiān)督管理本地區(qū)學生飲用奶計劃的實施。
    第八條 省協(xié)調小組建立江蘇省學生飲用奶計劃專家?guī)�。專家�(guī)斓某蓡T由有關部門推薦，省協(xié)調小組辦公室審核，受省協(xié)調小組聘請，參與學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場考核工作和技術咨詢、專題調研及有關課題研究。
    第三章 定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定
    第九條 對學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)實行資格認定制度。定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定辦法由省協(xié)調小組制訂并組織實施。經(jīng)省協(xié)調小組認定取得資格的企業(yè)才能作為學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)。
    第十條 從事學生飲用奶生產(chǎn)的定點企業(yè)，除應符合乳品生產(chǎn)的相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和質量要求外，還應具備以下條件：
    （一）生奶源自企業(yè)自有定點奶牛場且量足、質優(yōu)。
    （二）乳品生產(chǎn)設施設備先進且生產(chǎn)符合規(guī)范。
    （三）質量安全管理體系健全且運行良好。
    （四）輔料和包裝材料來源可靠、符合規(guī)定要求。
    （五）冷鏈運輸和貯存條件完備。
    第十一條 需從事學生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè)，應向所在省轄市學生飲用奶計劃工作機構提出申請。市學生飲用奶計劃工作機構應組織相關人員現(xiàn)場考察，出具初審意見，初審合格的報省協(xié)調小組辦公室。
    第十二條 省協(xié)調小組辦公室成立考核專家組，進行實地考核，出具考核報告，經(jīng)省協(xié)調小組審核后，對符合條件的企業(yè)予以認定。
    第十三條 定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定的有效期為3年。定點生產(chǎn)企業(yè)在期滿前3個月應重新申請資格認定。取得資格認定后1年內(nèi)無正當理由不生產(chǎn)學生飲用奶的，由省協(xié)調小組取消其定點生產(chǎn)企業(yè)資格。
    第四章 產(chǎn)品品種、質量要求與標志標識
    第十四條 學生飲用奶品種為巴氏殺菌乳（全脂）、超高溫滅菌乳、調制乳和風味酸乳。
    （一）巴氏殺菌乳（全脂）：僅以生牛乳為原料，以85℃、15秒的巴氏殺菌工藝殺菌并經(jīng)衛(wèi)生灌裝等工序制得的液態(tài)產(chǎn)品。產(chǎn)品質量標準執(zhí)行《巴氏殺菌乳》（GB19645）（全脂）的規(guī)定，且菌落總數(shù)應符合n=5、c=2、m=30000、M=50000，大腸菌群符合n=5、c=2、m=1、M=3的規(guī)定。
    （二）超高溫滅菌乳：僅以生牛乳為原料，以135℃、4～5秒的工藝滅菌并經(jīng)無菌灌裝等工序制成的液態(tài)產(chǎn)品。產(chǎn)品質量標準執(zhí)行《滅菌乳》（GB25190）中超高溫滅菌乳的規(guī)定。
    （三）調制乳：以不低于85%的生牛乳為主要原料，添加其他原料（符合相應的安全標準或有關規(guī)定）或符合GB2760和GB14880規(guī)定的食品添加劑和營養(yǎng)強化劑（著色劑、防腐劑、甜味劑、人工合成的香精香料除外），以110℃、5～6秒或120℃、4～5秒的工藝殺菌并經(jīng)衛(wèi)生灌裝，或以135℃、4～5秒的工藝滅菌并經(jīng)無菌灌裝等工序制成的產(chǎn)品。產(chǎn)品質量標準執(zhí)行《調制乳》（GB25191）的規(guī)定，且以殺菌工藝生產(chǎn)的調制乳產(chǎn)品的菌落總數(shù)應符合n=5、c=2、m=30000、M=50000，大腸菌群符合n=5、c=2、m=1、M=3的規(guī)定。
    （四）風味酸乳：以不低于93%的生牛乳為主要原料，添加不高于7%的蔗糖，以95℃、300菌工藝殺菌，一次性直投式接種嗜熱鏈球菌和保加利亞乳桿菌（德氏乳桿菌保加利亞亞種）并經(jīng)衛(wèi)生灌裝等工序制成的凝固型產(chǎn)品。產(chǎn)品質量標準執(zhí)行《發(fā)酵乳》（GB19302）中風味發(fā)酵乳的規(guī)定，且蛋白質、脂肪含量分別不低于2.7%、2.8%。
    隨著乳業(yè)的發(fā)展，在條件成熟時，由省協(xié)調小組適當調整學生飲用奶品種。
    第十五條 生產(chǎn)學生飲用奶的原料奶不得使用、混有乳房炎奶和初乳，不得含有。嚴禁使用復原乳。嚴禁添加激素等對人體有毒有害物質。
    第十六條 學生飲用奶包裝材料應符合國家有關食品包裝的規(guī)定，標簽應符合《預包裝食品標簽通則》（GB7718）、《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》（GB13432）的規(guī)定。
    第十七條 定點生產(chǎn)企業(yè)應規(guī)范使用“學生飲用奶”標志標識。標志標識的印制和使用應符合《中國學生飲用奶標志使用規(guī)范》或《江蘇省學生飲用奶標志圖案和使用說明》的有關規(guī)定，并在產(chǎn)品包裝上注明“不準在市場銷售”字樣。
    第十八條 申請使用“中國學生飲用奶”標志標識的企業(yè)，由省協(xié)調小組認定并報國家學生飲用奶計劃部際協(xié)調小組辦公室備案后，取得中國學生飲用奶標志使用通知書和統(tǒng)一編號，執(zhí)行本辦法第十四條的規(guī)定生產(chǎn)超高溫滅菌乳、調制乳（限滅菌工藝加工達到商業(yè)無菌）作為學生飲用奶，可在全國范圍內(nèi)推廣供應。
    申請使用“江蘇學生飲用奶”標志標識的，由省協(xié)調小組批準，執(zhí)行本辦法第十四條的規(guī)定生產(chǎn)巴氏殺菌乳（全脂）、超高溫滅菌乳、調制乳和風味酸乳作為學生飲用奶，可在本省范圍內(nèi)推廣供應。
    第五章 學校準入與配送
    第十九條 實施學生飲用奶計劃的地區(qū)按照市場機制運作，堅持政府引導，學校配合、學生自愿的原則，任何單位和部門不得下達指令性指標。
    學校在當?shù)亟逃�行政主管部門監(jiān)管下，因地制宜在省協(xié)調小組公布的學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)中確定供奶企業(yè)及品種，確保質量和安全。
    第二十條 省內(nèi)學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)原則上實行“屬地管理、就地生產(chǎn)、就近推廣”，如需在本省跨省轄市推廣學生飲用奶，應向擬推廣地區(qū)的市級學生飲用奶計劃工作機構進行備案，并積極接受該學生飲用奶計劃工作機構及當?shù)赜嘘P部門對企業(yè)的學生飲用奶奶源、加工、質檢等方面的核實、調研和監(jiān)督檢查。
    第二十一條 任何單位和個人不得以實施學生飲用奶計劃的名義組織學生飲用非定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的牛奶制品。
    第二十二條 學生飲用奶的配送應由定點企業(yè)組織專人專車按供貨合同直接配送，必要時企業(yè)應在學校內(nèi)配置冷藏設施，保障產(chǎn)品運輸、儲存質量安全。
    第二十三條 學校應積極做好營養(yǎng)健康知識及飲奶衛(wèi)生知識的宣傳教育工作，加強信息反饋，以利于促進學生飲用奶計劃健康實施。
    第二十四條 學校應加強對學生飲用奶的組織管理，制定管理制度，對確定學生飲用奶供應企業(yè)與品種、分發(fā)、飲用、奶費收繳、飲后包裝物的收集和處理等作出規(guī)定。學生飲用奶在校園內(nèi)的貯存、保管、分發(fā)等有關費用由企業(yè)承擔，學校在物價部門核定的價格之外不得加價。
    第二十五條 對家庭經(jīng)濟困難的學生，可采取企業(yè)、社會資助等多種方法予以減免，以提高學生飲用奶的普及率和計劃實施的受益面。
    第六章 跨省推廣備案
    第二十六條 省外的學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)擬進我省推廣學生飲用奶，應向省協(xié)調小組辦公室申請備案，企業(yè)應符合以下條件：
    （一）取得“中國學生飲用奶”標志使用通知書并在有效期內(nèi)。
    （二）自有定點奶牛場建設、生乳貯運、乳品加工和檢測、學生飲用奶產(chǎn)品品種和質量等均應符合我省有關規(guī)定要求。
    第二十七條 申請備案應提交申請文函、擬推廣的學生飲用奶品種及產(chǎn)品價格表、危機處理應急預案、質量安全承諾書和省級學生飲用奶計劃工作機構推薦書，并提交在有效期內(nèi)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機構代碼證、質量管理體系認證證書、危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系論證證書、食品安全管理體系認證證書、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、奶源示范基地認定通知（或證書）、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、動物防疫條件合格證、布氏桿菌病結核病監(jiān)測合格證、生鮮乳準運證明、計量合格確認證書、從業(yè)人員健康證明清單、省級以上法定檢驗機構近期生奶型式檢驗報告和學生飲用奶產(chǎn)品質量監(jiān)督抽樣檢驗報告等掃描件或復印件。備案申請材料應裝訂成冊。
    第二十八條 申請備案的外省學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)應積極接受和配合我省學生飲用奶計劃工作機構對企業(yè)學生飲用奶奶源、加工、質檢等方面的核實、調研和監(jiān)督檢查。
    第二十九條 定點生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、學生飲用奶品種及其價格等發(fā)生改變的，應重新備案。
    第七章 質量管理和監(jiān)督檢查
    第三十條 實行“屬地管理，分級負責”的監(jiān)管模式，各級學生飲用奶計劃工作機構及相關部門應牢固樹立“安全、預防為主”的觀念，加強學生飲用奶監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質量和學生飲奶安全。
    第三十一條 學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)應向省、市學生飲用奶計劃工作機構作出質量安全承諾。
    第三十二條 各級學生飲用奶計劃工作機構及相關部門要按照法律法規(guī)的要求及各自的職責，加強對學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)奶源基地、生產(chǎn)過程、配送和飲用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)部門負責定點生產(chǎn)企業(yè)奶源基地建設以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。質監(jiān)部門負責學生飲用奶質量安全的監(jiān)督管理，將學生飲用奶的監(jiān)督檢驗列入年度計劃，開展質量抽檢。教育部門負責學生飲用奶在校飲用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導學校落實在校飲用安全措施。衛(wèi)生部門負責學生飲用奶安全風險監(jiān)測、組織查處學生飲用奶安全重大事故等。
    第三十三條 定點企業(yè)應規(guī)范生產(chǎn)和配送，依法接受各級學生飲用奶工作機構及相關部門的監(jiān)督管理。
    第八章 應急機制
    第三十四條 為有效預防集體飲奶不適和中毒事件的發(fā)生，及時控制和妥善處理突發(fā)事件，確保學生飲奶安全，各級學生飲用奶計劃工作機構、定點生產(chǎn)企業(yè)和開展“學生飲用奶計劃”的學校，都應制定學生飲用奶突發(fā)事件應急預案并定期進行演練，建立和完善應急機制。
    第三十五條 制定學生飲用奶突發(fā)事件應急預案，要根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、教育部《公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置預案》等要求，重點強化學生飲用奶突發(fā)事件的預防和應急措施，有效防范和處理學生飲用奶突發(fā)事件。
    第九章 責任追究
    第三十六條 定點生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定生產(chǎn)配送學生飲用奶的，情節(jié)較輕的，由各級學生飲用奶計劃工作機構責令整改；情節(jié)較重的，由市以上學生飲用奶計劃工作機構責令進行整改并停止生產(chǎn)供應學生飲用奶，整改合格的方可恢復生產(chǎn)供應學生飲用奶。
    第三十七條 定點生產(chǎn)企業(yè)在學生飲用奶生產(chǎn)配送過程中，違反《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規(guī)的，由相關部門依法予以查處，情節(jié)嚴重的，由省協(xié)調小組取消其定點生產(chǎn)企業(yè)資格。被取消資格的企業(yè)，3年內(nèi)不得重新申報。
    第三十八條 違反本辦法規(guī)定，在中、小學校組織學生在校集體飲用未經(jīng)資格認定的乳品加工企業(yè)生產(chǎn)的牛奶制品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由教育行政主管部門責令停止。對由此造成集體安全衛(wèi)生事故的，應依法追究刑事責任。
    第三十九條 擅自使用學生飲用奶質量標志標識生產(chǎn)的，由當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門予以查處。
    第十章 附則
    第四十條 凡生產(chǎn)、配送、組織飲用學生飲用奶的單位或個人必須遵守本辦法。
    第四十一條 本辦法由江蘇省學生飲用奶計劃實施協(xié)調小組負責解釋。
    第四十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。原《江蘇省“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》（蘇農(nóng)牧〔2006〕53號）廢止。