《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見.效工作機制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的意見》和《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》出臺后，陜西省西安市市場監(jiān)管局特殊食品監(jiān)管處根據(jù)特殊食品的特殊性和市場動向的敏感性，抓住一個“特”字，基于一個“敏”字，制定“三步走”措施推動特殊食品監(jiān)管和“兩個責(zé)任”落地落實落細(xì)。
扎實領(lǐng)會兩個文件精神要求 思想意識決定工作思路和工作力度，為了工作做細(xì)做實取得成效，該處首先對兩個文件進行認(rèn)真的研學(xué)，努力吃透精神、把握要求實質(zhì)。兩個文件的出臺從根本上解決了食品安全沒有“零風(fēng)險”的問題。全面推動“兩個責(zé)任”落地見.效的意義不僅在于牽住了風(fēng)險隱患的“牛鼻子”，也為解決責(zé)任傳導(dǎo)不暢、過程管控不嚴(yán)、應(yīng)對處置不及時等問題提供了政策依據(jù)。
突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識做表率 通過落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的包保督導(dǎo)，西安市市場監(jiān)管局進一步要求屬地監(jiān)管干部明確監(jiān)管責(zé)任、熟悉監(jiān)管內(nèi)容，在“兩個責(zé)任”落實工作中起到表率和紐帶作用。為了解決監(jiān)管人員工作中因?qū)I(yè)缺失造成想干又不會干的問題，結(jié)合生產(chǎn)許可細(xì)則、日常監(jiān)督管理和體系檢查等工作內(nèi)容要求，采取培訓(xùn)、微信工作群交流和現(xiàn)場幫教的方式進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有針對性地加強了區(qū)縣監(jiān)管責(zé)任意識和解決工作壁壘。目前西安市29家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入包保范圍，屬地監(jiān)管人員進行了全覆蓋的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
及時調(diào)整主體責(zé)任落實制度 《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）出臺后，西安市市場監(jiān)管局第.一時間要求企業(yè)學(xué)習(xí)，并根據(jù)《規(guī)定》要求對照檢查，查漏補缺，完善落實主體責(zé)任管理制度和程序，明確必須設(shè)立食品安全總監(jiān)、食品安全員崗位并制定崗位職責(zé)。目前，西安市29家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)按照《規(guī)定》全部成立了食品安全管理機構(gòu)，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。29名食品安全總監(jiān)已全部落實“一證、一表、兩書”檔案管理要求，即食品安全總監(jiān)和食品安全員身份證（復(fù)印件）、履歷表、履職盡責(zé)承諾書、企業(yè)職務(wù)任命書。通過市場監(jiān)管總局特殊食品抽查考核小程序（App平臺），西安市92名食品安全總監(jiān)、食品安全員已全部經(jīng)培訓(xùn)并考核合格到崗上任。
企業(yè)均建立了食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制。制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度工作機制�！泵鞔_分工責(zé)任，食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險防控清單進行檢查并填寫《每日食品安全檢查原始記錄》；食品安全總監(jiān)組織每周進行排查風(fēng)險、分析研判、解決問題并形成《每周食品安全排查治理報告》；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月聽取工作匯報并形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
企業(yè)按照西安市市場監(jiān)管局統(tǒng)一印制的《食品安全信息公示欄》在醒目位置進行張貼，將主體資質(zhì)、風(fēng)險等級、主體責(zé)任和機構(gòu)組成、監(jiān)管信息等信息對外公示，接受社會監(jiān)督。
據(jù)了解，陜西省現(xiàn)有特殊食品生產(chǎn)企業(yè)79家，而西安市占比36.7%。下一步，西安市特殊食品監(jiān)管工作將以“永遠在路上”的勁頭，持之以恒地抓好“兩個責(zé)任”的落實工作，警惕產(chǎn)業(yè)、市場和社會等方面對特殊食品安全帶來的“隱性”風(fēng)險，全力守護“舌尖上的安全”。