近日,有廈門市三局——廈門檢驗檢疫局、廈門海事局和廈門港口管理局出面,為提升廈門港競爭力,共同簽訂《提高口岸通關(guān)效率,促進(jìn)廈門港提升發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》,這是首份跨行政區(qū)域的地方海檢港合作備忘錄。
根據(jù)備忘錄,三局將在六個方面探索建立合作機制:
港口EDI等信息平臺共享機制。建立EDI(電子數(shù)據(jù)交換)等信息交換和共享平臺。實現(xiàn)需求互通、標(biāo)準(zhǔn)互通、程序互通、動態(tài)互通,進(jìn)出境旅客、船舶、貨物及其警示通報和放行信息共享,提高交通運輸管理工作和檢驗檢疫工作的針對性、及時性和預(yù)見性,縮短船舶和貨物在港停留時間。
執(zhí)法聯(lián)動機制。對出入境人員、交通運輸工具、貨物的管理,既發(fā)揮各自職能,又注重加強協(xié)作配合,做到互信互認(rèn),推行港口、場站的進(jìn)出境船舶(車輛)、集裝箱、貨物聯(lián)合查驗監(jiān)管,互通舉報投訴信息、合作調(diào)查取證,打擊逃避監(jiān)管行為。建立進(jìn)出碼頭、場站的集裝箱、貨物、拖車等信息的共享機制,強化電子閘口放行功能。
防止海洋污染合作機制。組建危險貨物突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)合專家組,合力開展危險貨物檢測鑒定、海洋污染源查找鑒定。建立危險品運輸信息全過程監(jiān)管體系,適應(yīng)多式聯(lián)運危險品管理的需要。切實執(zhí)行《危險貨物分類和品名編號》、《海運危險貨物規(guī)則》等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),加強口岸執(zhí)法一致性。
疫病疫情防控合作機制。及時互通情況,配合落實國內(nèi)外發(fā)生重大疫病疫情等應(yīng)急檢疫措施,構(gòu)建多層面的聯(lián)防聯(lián)控機制,做到及時切斷傳染源,共同維護(hù)國門。加強對出入境船舶、食品供應(yīng)、壓艙水和垃圾廢棄物等方面的監(jiān)管,互通信息,互相支持配合,確保嚴(yán)密監(jiān)管。制定和完善應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)合舉行口岸疫病疫情應(yīng)急處置演練,提高協(xié)同處置疫病疫情的能力。
口岸通航設(shè)施保障機制。加強港口、碼頭、航道和口岸設(shè)施在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、驗收到使用維護(hù)的全過程合作,督促企業(yè)主體責(zé)任的落實。協(xié)同推進(jìn)完善口岸設(shè)施功能,互相提供設(shè)施利用便利,促進(jìn)口岸監(jiān)管能力的提升。
定期聯(lián)席會議機制。建立各方及其分支機構(gòu)立體協(xié)作網(wǎng)。由三方輪流主持召開聯(lián)席會議。指定聯(lián)絡(luò)部門負(fù)責(zé)商定協(xié)作內(nèi)容,落實定期通報溝通。出臺相關(guān)措施,促進(jìn)各方分支機構(gòu)形成立體協(xié)作機制,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。
廈門檢驗檢疫局局長詹思明表示,廈門海檢港合作的順利啟動,不僅有利于廈門航運樞鈕港建設(shè),對于促進(jìn)福建省港口群整合也將發(fā)揮示范帶頭作用。
廈門港口管理局局長蔡良涯也認(rèn)為,此次檢驗檢疫與港口管理、海事管理等3部門“牽手”,必將加快形成“大港口、大通道、大物流”的格局,為打破部門瓶頸推動跨行政區(qū)域港灣一體化積累新經(jīng)驗。