食品問題覆蓋食品原料選購(gòu)、食品加工生產(chǎn)以及食品銷售等過程，牽涉至少10個(gè)部門，涉及的利益關(guān)系和法律關(guān)系也多。食品這個(gè)大工程怎么來監(jiān)管？近日，省人大常委會(huì)食品執(zhí)法檢查組分赴我省6個(gè)省轄市開展了食品法實(shí)施情況執(zhí)法檢查。針對(duì)目前食品監(jiān)管方面的“桎梏”，檢查組建議要設(shè)立高規(guī)格的“河南省食品委員會(huì)”，建立起統(tǒng)一、權(quán)威、的食品綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
    《食品法》從法律層面確立了我國(guó)食品分段監(jiān)管的體制，在宏觀層面上明確了食品監(jiān)管各部門職責(zé)，但由于食品監(jiān)管主要涉及10個(gè)部門，在具體工作中，食品監(jiān)管職能交叉、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象與監(jiān)管的“真空”、“盲區(qū)”等同時(shí)存在。
    執(zhí)法檢查組認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中，食品生產(chǎn)加工的一些環(huán)節(jié)有時(shí)無(wú)法清晰地按法律所表述的環(huán)節(jié)劃分，并且這些環(huán)節(jié)在同一場(chǎng)所共存的現(xiàn)象較為普遍，給食品帶來一定的隱患，在客觀上產(chǎn)生政出多門、職能交叉、責(zé)任不清的現(xiàn)象，造成食品多頭重復(fù)管理、執(zhí)法爭(zhēng)利、推諉扯皮等問題，協(xié)調(diào)難的問題依然存在，不僅影響監(jiān)管工作效率，也給監(jiān)管工作留下了諸多漏洞。
    執(zhí)法檢查組建議，要明確責(zé)任，減少交叉重疊，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門之間、上下之間的溝通、協(xié)調(diào)與配合。為此，省政府要盡快設(shè)立高規(guī)格的“河南省食品委員會(huì)”，建立起統(tǒng)一、權(quán)威、的食品綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)實(shí)際工作反映比較集中的監(jiān)管空白和交叉重疊問題，抓緊明確監(jiān)管部門，細(xì)化責(zé)任，建立健全無(wú)縫監(jiān)管工作機(jī)制。同時(shí)加快食品標(biāo)準(zhǔn)化體系、食品標(biāo)志體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系等的建設(shè)。