食品關(guān)系你我他，面對(duì)這樣一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，必須納入社會(huì)管理的范疇進(jìn)行綜合治理。要從根本上保障食品,關(guān)鍵在于解決“多頭管理”的問(wèn)題,由各級(jí)政府出面,成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),解決在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種監(jiān)管扯皮問(wèn)題。
　　今年是食品法頒布兩周年,實(shí)施效果卻令人堪憂。食品監(jiān)管中,“多頭分段管理”一直被廣為詬病。我國(guó)食品法第六條規(guī)定,縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。食品法并未徹底改變傳統(tǒng)的多頭分段管理體制,這或許是的立法缺憾。
　　食品犯罪不僅侵犯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,更嚴(yán)重的是危害了國(guó)家的公共。日趨猖獗的食品問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等職能部門監(jiān)管失控有關(guān),與各類食品標(biāo)準(zhǔn)不一、標(biāo)準(zhǔn)滯后、標(biāo)準(zhǔn)“打架”有關(guān),與少數(shù)奸商利令智昏、唯利是圖有關(guān)。由此看來(lái),食品問(wèn)題需要多管齊下、綜合治理。與其空喊食品的口號(hào),不如通過(guò)完善立法和嚴(yán)格執(zhí)法在重建公眾的食品信心上下苦功,不如在建立健全食品監(jiān)管機(jī)制上下苦功。
　　食品涉及各個(gè)部門,要從根本上保障食品,關(guān)鍵在于解決“多頭管理”的問(wèn)題。細(xì)化各監(jiān)管機(jī)關(guān)的職責(zé)；明確各監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管手段,使其有責(zé)有權(quán),能有效實(shí)施監(jiān)管；由各級(jí)政府出面,成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),解決在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種監(jiān)管扯皮問(wèn)題。
　　食品治理要打持久戰(zhàn),不要熱衷搞突擊整治的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)；落實(shí)企業(yè)食品責(zé)任人的責(zé)任,增強(qiáng)意識(shí)和守法意識(shí)；強(qiáng)化政府監(jiān)管,在各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)把關(guān)口,加大監(jiān)管投入,增加重點(diǎn)產(chǎn)品抽查力度和檢查批次,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。加快建立健全食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案,提高應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力,繼續(xù)完善有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從體制機(jī)制上解決影響食品的深層次問(wèn)題。
　　中央已經(jīng)明確提出,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。筆者認(rèn)為,食品問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)涉及千家萬(wàn)戶、涉及多個(gè)政府部門的社會(huì)問(wèn)題,必須納入社會(huì)管理的范疇進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)和創(chuàng)新食品領(lǐng)域的社會(huì)管理,是“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的重要命題之一。有關(guān)政府職能部門應(yīng)當(dāng)從 “加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的高度,著力加強(qiáng)和創(chuàng)新食品領(lǐng)域的社會(huì)管理,重視食品監(jiān)管的社會(huì)參與和社會(huì)監(jiān)督,形成社會(huì)合力,妥善解決食品監(jiān)管這道難題。
　　危害食品犯罪活動(dòng)嚴(yán)重危害人民群眾生命健康,人民群眾對(duì)此深惡痛絕。打擊危害食品犯罪活動(dòng)具有緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性,要始終保持對(duì)危害食品犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。既要造成聲勢(shì),更要形成合力。