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關(guān)于印發(fā)《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(3-4)

http://www.yhxswh.com/xiehui/ 2010/7/27 10:26:15 瀏覽次數(shù):411 信息分類(lèi):食品協(xié)會(huì) 編輯:小陳

三、主要任務(wù)
  (一)推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)。采取多種行之有效的方式,加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信文化宣傳教育,弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),逐步形成以守法、履責(zé)、誠(chéng)信為核心的企業(yè)誠(chéng)信文化。
  (二)加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。依據(jù)法律法規(guī)和誠(chéng)信原則,制定企業(yè)誠(chéng)信方針和目標(biāo),結(jié)合已有管理體系的實(shí)施,建立健全企業(yè)誠(chéng)信管理體系,并通過(guò)組織實(shí)施、自查自糾,改進(jìn)完善,持續(xù)提升企業(yè)誠(chéng)信能力和管理水平。
  企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)以確保質(zhì)量、防范失信風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),建立和實(shí)施誠(chéng)信制度。主要包括:食用農(nóng)產(chǎn)品原料及其他原輔料進(jìn)貨管理制度,生產(chǎn)過(guò)程及倉(cāng)儲(chǔ)管理制度,產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品處理制度,企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標(biāo)識(shí)管理制度,產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品事故責(zé)任追究制度,從業(yè)人員誠(chéng)信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠(chéng)信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度,誠(chéng)信內(nèi)部核查、誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)信息收集評(píng)估、誠(chéng)信危機(jī)處理和預(yù)警制度。
  形成企業(yè)誠(chéng)信管理體系運(yùn)行機(jī)制,包括企業(yè)誠(chéng)信教育機(jī)制、企業(yè)失信因素識(shí)別機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信信息采集機(jī)制、自查自糾改進(jìn)機(jī)制和失信懲戒公示機(jī)制等。
 。ㄈ┘涌煺\(chéng)信信息征集和披露體系建設(shè)。建設(shè)公開(kāi)、公正、科學(xué)的誠(chéng)信信息征集和披露體系,建立誠(chéng)信信息征集披露制度,規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信信息征集和披露方式及內(nèi)容,依法采集及披露企業(yè)誠(chéng)信信息。實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間企業(yè)誠(chéng)信信息共享,并逐步建立統(tǒng)一的食品企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)以及面向社會(huì)的食品企業(yè)誠(chéng)信信息查詢(xún)系統(tǒng)和誠(chéng)信信息公示披露系統(tǒng),加快建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性誠(chéng)信信息平臺(tái)和企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。
 。ㄋ模┙⒄\(chéng)信評(píng)價(jià)體系。建立企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度,科學(xué)制定食品企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法,并結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)制定分行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)自律原則,組織和督促企業(yè)參與誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),并委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)應(yīng)遵循企業(yè)自愿、社會(huì)參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公正公開(kāi)、不以贏利為目的的原則,并逐步建立具有相應(yīng)監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的評(píng)價(jià)體系。
 。ㄎ澹┩苿(dòng)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià);鼓勵(lì)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點(diǎn),對(duì)誠(chéng)信信息進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),提供有特色、多樣化、高質(zhì)量的企業(yè)誠(chéng)信服務(wù);規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,推動(dòng)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
 。╅_(kāi)展誠(chéng)信試點(diǎn)工作。選擇有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)和行業(yè)分批開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,完善企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信制度、誠(chéng)信體系規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),健全誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度,在全行業(yè)推廣應(yīng)用,逐步建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
  四、保障措施
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)一、的部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén),指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作,依法實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信信息征集和使用共享,加強(qiáng)食品監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠(chéng)信管理制度體系,檢查企業(yè)誠(chéng)信制度實(shí)施。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督管理主管部門(mén)完善監(jiān)管信息體系,按照各自職責(zé)分工,依法組織實(shí)施食品監(jiān)督管理。機(jī)關(guān)對(duì)政府部門(mén)推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展誠(chéng)信培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信制度、實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),組織企業(yè)參與誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信宣傳。
 。ǘ﹪(yán)格依法行政。構(gòu)建食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信法律體系,加快制訂相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法征集、披露和使用誠(chéng)信信息,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共利益,維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要依據(jù)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信狀況,依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系建立的分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查。各地食品監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)企業(yè)守法和誠(chéng)信狀況,實(shí)施企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管,依法調(diào)整執(zhí)法檢查和監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)嚴(yán)重違反食品管理法律法規(guī)、制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè),要列入黑名單實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,要依法采取限期召回產(chǎn)品及其他行政處罰措施,并向社會(huì)公布;行業(yè)協(xié)會(huì)要利用誠(chéng)信提示、警示等方式實(shí)行失信懲戒。
 。ㄈ┌l(fā)揮信息平臺(tái)作用。各地政府主管部門(mén)要利用現(xiàn)有誠(chéng)信信息管理網(wǎng)絡(luò),保障信息資源共享,實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、誠(chéng)信信息內(nèi)容系統(tǒng)化、誠(chéng)信信息使用社會(huì)化。不斷提高誠(chéng)信信息的完整性、客觀性和實(shí)效性,發(fā)揮信息平臺(tái)在企業(yè)自律、政府管理和社會(huì)監(jiān)督中的作用。
 。ㄋ模┘哟笳叻龀至Χ。各地政府主管部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)信用管理體系建設(shè),積極支持企業(yè)誠(chéng)信體系必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資源向誠(chéng)信企業(yè)傾斜。在政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、社會(huì)宣傳等環(huán)節(jié)參考使用企業(yè)誠(chéng)信相關(guān)信息及評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。
  (五)加強(qiáng)誠(chéng)信隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展食品和誠(chéng)信管理知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)食品和誠(chéng)信管理人才,加快建設(shè)具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論和實(shí)踐能力的食品和誠(chéng)信管理隊(duì)伍,為食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供人才保障。
 。┘哟笮麄髁Χ。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的宣傳,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。倡導(dǎo)依法經(jīng)營(yíng)、履行責(zé)任、重合同、守信譽(yù)的誠(chéng)信理念,推廣誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)中好的做法,宣傳和表彰誠(chéng)實(shí)守信企業(yè),營(yíng)造“以講誠(chéng)信為榮,不講誠(chéng)信為恥”的社會(huì)輿論氛圍。

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