2014年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》和《關(guān)于實(shí)施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過(guò)渡漁具小網(wǎng)目尺寸制度的通告》,宣布分別從2014年6月1日和2014年1月1日起正式實(shí)施。
近年來(lái),我國(guó)近海漁業(yè)資源急劇衰退,使用違規(guī)漁具甚至是禁用漁具捕撈作業(yè)的情況普遍存在,“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具破壞資源的問(wèn)題引起中央高度重視以及社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2013年8月,農(nóng)業(yè)部在范圍內(nèi)組織開(kāi)展了為期1個(gè)月的“清理整治違規(guī)漁具專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,并在海洋伏季休漁結(jié)束后開(kāi)展了為期1個(gè)半月的“海洋漁船使用違規(guī)漁具專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”。
2次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在社會(huì)上形成了嚴(yán)厲打擊使用違規(guī)漁具捕撈行為的強(qiáng)大聲勢(shì),有力震懾了使用違規(guī)漁具捕撈行為。為加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化漁具管理的長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)業(yè)部抓緊編制海洋捕撈漁具小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)和禁用漁具目錄。由于長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)漁具管理工作一直存在科研基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)投入不足等困難和問(wèn)題,造成《目錄》中大量過(guò)渡漁具研究滯后,目前對(duì)外發(fā)布的條件還不成熟,下一步還要從經(jīng)費(fèi)保障、科研支撐、學(xué)科設(shè)置等多個(gè)方面加大支持,爭(zhēng)取盡早發(fā)布《目錄》,進(jìn)一步規(guī)范漁具管理。
此次通告下發(fā)后,農(nóng)業(yè)部將組織各地開(kāi)展多種形式的宣傳教育,創(chuàng)造保護(hù)漁業(yè)資源的良好社會(huì)環(huán)境,積極做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,為制度的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。同時(shí),要求各地提高漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,確保制度順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。