各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局,中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
飲用水衛(wèi)生安全是重大民生問題,關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。飲用水衛(wèi)生監(jiān)測是科學實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的必要手段,是制定相關法律法規(guī)、標準和政策的重要基礎。為進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,切實履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職責,現(xiàn)將有關要求通知如下:
一、增強對飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作重要性的認識
開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測,對于掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況及變化趨勢、及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水安全隱患、不斷完善飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管措施、有效防控介水傳染病和水污染可能導致的群體健康危害具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門要從以人為本、執(zhí)政為民和實踐科學發(fā)展觀的高度,提高對飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作重要性的認識。要加強領導,認真組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。要積極爭取當?shù)卣拖嚓P部門的支持,為開展監(jiān)測工作創(chuàng)造有利條件。
二、加強飲用水衛(wèi)生檢測和監(jiān)測能力建設
《生活飲用水衛(wèi)生標準》修訂實施后,水質(zhì)指標從原來的35項增加至106項。目前,衛(wèi)生部門的飲用水檢測和監(jiān)測能力及水平還存在很大差距。各地衛(wèi)生行政部門要在摸清本地飲用水檢測和監(jiān)測基本狀況的基礎上,結(jié)合當?shù)仫嬘盟l(wèi)生監(jiān)管的實際,科學提出飲用水檢測和監(jiān)測能力建設規(guī)劃。為實現(xiàn)生活飲用水2012年7月1日達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》全部指標的要求,省級和省會城市的疾病預防控制機構要在2011年6月底之前達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定的全部水質(zhì)指標的檢測能力,并開展轄區(qū)內(nèi)飲用水質(zhì)摸底檢測工作,確定當?shù)匦枰獙嵤┙?jīng)常性監(jiān)測的水質(zhì)重金屬、有機污染物等重點控制指標;市(地)級疾病預防控制機構要在2011年底之前達到除放射性指標以外全部水質(zhì)常規(guī)指標檢測能力以及非常規(guī)指標中重金屬、有機污染物等重點控制指標的檢測能力,并為所轄區(qū)域內(nèi)各區(qū)縣開展非常規(guī)指標中重點控制指標的監(jiān)測工作提供支持;縣(區(qū))級疾病預防控制機構要在2012年6月底之前達到除放射性指標以外全部水質(zhì)常規(guī)指標的檢測能力,承擔水質(zhì)常規(guī)指標的監(jiān)測工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構要密切配合,根據(jù)所承擔的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和應急任務需要,合理配備現(xiàn)場快速檢測設備,滿足現(xiàn)場監(jiān)督和快速應急檢測工作需要。
三、加大飲用水末梢水監(jiān)測力度
全面、及時掌握飲用水末梢水的衛(wèi)生狀況是總體評估飲用水安全保障工作效果、系統(tǒng)反映飲用水安全各環(huán)節(jié)問題的有效手段,也是確保群眾健康免遭飲用水污染危害的一道防線。各級衛(wèi)生行政部門要采取有效措施,加大對飲用水末梢水的監(jiān)測力度,擴大監(jiān)測網(wǎng)點。對末梢水衛(wèi)生監(jiān)測,原則上要求每2萬人口設置1個監(jiān)測點,每個月監(jiān)測1次。2010年,對于市政集中式供水末梢水,省會城市至少設40個監(jiān)測點,地級城市至少設20個監(jiān)測點,縣或縣級城市政府所在地城鎮(zhèn)至少設10個監(jiān)測點;對于自建集中式供水末梢水,每個水廠的末梢水至少設1個監(jiān)測點;對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水末梢水,至少設2個監(jiān)測點;有條件的地區(qū)可考慮開展末梢水的實時在線監(jiān)測。
各地要對飲用水末梢水監(jiān)測結(jié)果及時進行匯總、分析。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標不符合標準限值規(guī)定時,要及時通知衛(wèi)生監(jiān)督機構對有關單位或責任人依法進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,所在地衛(wèi)生行政部門要立即向上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣畧蟾妫⑾蚪ㄔO等相關部門通報獲知的飲用水污染信息,按照職責分工,采取控制措施,消除不安全供水隱患,降低飲用水安全風險。
請各省級衛(wèi)生行政部門于2010年12月30日前,將本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作開展情況書面報衛(wèi)生部監(jiān)督局。
二〇一〇年三月八日