食品安全欺詐行為不除,食品安全難以保障,公眾就時刻處于恐懼不安之中!掇k法》是阻擊食品安全欺詐行為進(jìn)入市場的好辦法,也為食品安全構(gòu)筑了多重防火墻。
近年來,食品安全欺詐的“花活”層出不窮。明明是轉(zhuǎn)基因食品卻冒充食品,明明是普通食品卻使用“可”“可”等醫(yī)療術(shù)語,使用“純綠色”“無污染”等夸大宣傳用語等。人們對此深惡痛疾但也無可奈何。不過,這些食品安全欺詐行為將無法縱橫于“市場江湖”了。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局2月15日發(fā)布了《食品安全欺詐行為查處辦法(征求意見稿)》!掇k法》明確了十種食品安全欺詐行為,其中包括產(chǎn)品欺詐、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為欺詐、標(biāo)簽說明書欺詐、食品宣傳欺詐、信息欺詐、食品檢驗(yàn)認(rèn)證欺詐、許可申請欺詐、備案信息欺詐、報(bào)告信息欺詐、提交虛假監(jiān)管信息等。前列的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注為食品等將被列為食品宣傳欺詐,縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款。對于有食品安全欺詐行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,除規(guī)定相應(yīng)的罰款,還將給予信用懲戒,將其記入食品安全信用檔案,情節(jié)嚴(yán)重的列入食品藥品安全“嚴(yán)重失信名單”,通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
雖然《辦法》未必窮盡所有食品安全欺詐行為,但是對于流行于市場的食品安全欺詐行為基本上“”了。
食品安全欺詐行為不除,食品安全難以保障,公眾就時刻處于恐懼不安之中。《辦法》是阻擊食品安全欺詐行為進(jìn)入市場的好辦法,也為食品安全構(gòu)筑了多重防火墻。
一方面,無論是生產(chǎn)前端、流通環(huán)節(jié)還是消費(fèi)終端,《辦法》所列欺詐行為都通俗易懂,警示食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可以明知故犯。否則,就要付出被處罰和納入“失信黑名單”的代價(jià)。對市場主體而言,被課以罰款也許不會覺得太疼--如果違法利潤大于罰款的話,但是一旦被信用懲戒,留下信用污點(diǎn),將嚴(yán)重影響市場主體的生產(chǎn)和相關(guān)人員的生活,甚至可以說寸步難行。并且,《辦法》亦提醒和警示消費(fèi)者,對于那些看上去很美卻帶有欺詐性的食品,不僅要當(dāng)不買的理智消費(fèi)者,還要承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任。公眾監(jiān)督再加上輿論跟進(jìn),就形成了生產(chǎn)端和流通面不敢欺詐、消費(fèi)端不理的多重防火墻。
另一方面,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)和規(guī)則經(jīng)濟(jì)。若無法治約束,市場主體就會不講規(guī)則,按照叢林原則追逐利潤。因而,法治是祛除食品安全欺詐行為的利器,但是除了有法可依,還要通過監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。2015年10月1日施行的《食品安全法》,對于“食品安全欺詐行為”并沒有明確規(guī)定。而《辦法》明確了按照《食品安全法》給予食品安全欺詐行為的處罰,能夠更好地提升監(jiān)管效力和食品安全領(lǐng)域的法治水平。
對于食品安全欺詐行為,不重罰難以形成足夠的威懾。就此而言,《辦法》應(yīng)該更“狠”一些。