1.總論
中華人民共和國(guó)政府認(rèn)識(shí)到動(dòng)物源性產(chǎn)品及其他
食品中的某些物質(zhì)及其殘留對(duì)消費(fèi)者有害，并影響動(dòng)物源性產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)不當(dāng)?shù)厥褂媚承┇F藥將嚴(yán)重影響人體健康。
鑒于我國(guó)已經(jīng)制定了多部有關(guān)涉及安全衛(wèi)生和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)物防疫等方面的法律和有關(guān)獸藥使用和管理、出口肉品加工企業(yè)注冊(cè)管理等方面的專業(yè)性法規(guī)，但仍需在原有的法律框架下對(duì)有關(guān)殘留監(jiān)控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定明確的專門條款，對(duì)出口動(dòng)物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)尤為必要。政府有關(guān)部門對(duì)有關(guān)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控是殘留監(jiān)控體系的必要措施。
中國(guó)政府制定了動(dòng)物源食品中農(nóng)藥、獸藥及其他有害化學(xué)物質(zhì)的殘留限量。
中國(guó)政府禁止使用某些具有激素或甲狀腺素樣作用的物質(zhì)，并于1999年1月1日起禁止使用諸如已烯雌酚或類固醇類物質(zhì)及具有促蛋白合成作用的β-受體激動(dòng)劑等。
殘留監(jiān)控體系對(duì)農(nóng)、獸藥生產(chǎn)、分銷、零售及使用進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)和動(dòng)物源性初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控。中華人民共和國(guó)有關(guān)主管部門通過監(jiān)管和檢驗(yàn)來全面、系統(tǒng)地對(duì)禁用物質(zhì)及其殘留進(jìn)行監(jiān)控。為該監(jiān)控系統(tǒng)有效的運(yùn)行，以達(dá)到在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)殘留問題進(jìn)行有效的控制和檢測(cè)，有必要制定專門的條款來協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢疫部門、農(nóng)牧獸醫(yī)部門等主管部門之間的合作；
鑒于為迅速、有效的統(tǒng)一實(shí)施控制，需將有關(guān)各項(xiàng)監(jiān)控的規(guī)則和措施集中于一單獨(dú)文本，特制定本監(jiān)控規(guī)劃。
該文件主要包括：
1）、與殘留監(jiān)控的有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)受監(jiān)控物質(zhì)的禁用或允許使用、銷售管理規(guī)定；
2）、監(jiān)控體系中主管部門和有關(guān)部門的組織結(jié)構(gòu)；
3）、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)及其檢測(cè)能力；
4）、企業(yè)自控和官方控制措施；
5）、官方抽樣細(xì)則；
6）、準(zhǔn)備檢測(cè)的物質(zhì)，分析方法，準(zhǔn)備抽取的樣品數(shù)量及理由；抽樣水平和頻率以及準(zhǔn)備抽取的官方樣品的數(shù)量；
7）、對(duì)違規(guī)的動(dòng)物或產(chǎn)品的處理措施。
中華人民共和國(guó)的管理體系明確區(qū)分了用于內(nèi)銷和出口的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過采取監(jiān)控措施確保只有在符合出口標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)場(chǎng)飼養(yǎng)的動(dòng)物及上述動(dòng)物在符合出口標(biāo)準(zhǔn)的加工廠中加工后的動(dòng)物源性產(chǎn)品才允許出口。
本殘留監(jiān)控計(jì)劃是結(jié)合中國(guó)國(guó)情并參考了96/22/EC理事會(huì)指令和96/23/EC理事會(huì)指令而制定，適用于出口動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.范圍和概念
2.1 本監(jiān)控規(guī)劃在于制定措施以監(jiān)控附件所列的物質(zhì)和各組殘留
2.2 有關(guān)概念
2.2.1 動(dòng)物源性食品（Animal Derived Food）：全部可食用的動(dòng)物組織以及蛋和奶。
2.2.2 禽類（Poultry）：系指包括雞、鴨、火雞、鵝、鴿等在內(nèi)的家養(yǎng)的禽。
2.2.3 飼養(yǎng)動(dòng)物（Farm Animal）：指牛、豬、綿羊和山羊、家養(yǎng)奇蹄獸、駱駝和養(yǎng)殖魚類；
2.2.4 家養(yǎng)及野生野味：兔、家養(yǎng)及野生野味，如野雞和珍珠雞等；
2.2.5 處理（Therapeutic Treatment）：根據(jù)獸藥使用管理規(guī)定，經(jīng)獸醫(yī)診斷后，對(duì)單個(gè)飼養(yǎng)動(dòng)物施用經(jīng)許可的物質(zhì)以處理繁殖方面的問題，包括中止不需要的妊娠，對(duì)于β-受體激動(dòng)劑，用于引起因牛和非肉用飼養(yǎng)馬的分娩以及呼吸方面的問題；
2.2.6 動(dòng)物技術(shù)處理（Animal technical Treatment）：指對(duì)單個(gè)家養(yǎng)動(dòng)物施用根據(jù)獸藥使用管理規(guī)定許可的物質(zhì)，在獸醫(yī)檢查后，用于同期發(fā)情以及為胚胎移植，準(zhǔn)備移植體和受體；對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物，在獸醫(yī)指導(dǎo)和監(jiān)督下，對(duì)一群育種動(dòng)物進(jìn)行性別轉(zhuǎn)化；
2.2.7 非法處理（Illegal Treatment）：指使用未經(jīng)許可的物質(zhì)或產(chǎn)品或雖經(jīng)有關(guān)法規(guī)許可，但不是用于許可的用途或不是在許可的條件下施用。
2.2.8 禁用的物質(zhì)或制品（Unauthorized Substances or Products）：指我國(guó)獸藥使用管理規(guī)定和有關(guān)貿(mào)易國(guó)法規(guī)禁止施用于動(dòng)物的物質(zhì)或制品；
2.2.9 殘留（Residue）：指具有作用的物質(zhì)及其代謝產(chǎn)物和其他傳播至動(dòng)物制品并可能危害人類健康的物質(zhì)的殘留；
2.2.10 主管當(dāng)局（Competent Authority）：指授權(quán)機(jī)構(gòu)；
2.2.11 官方樣品（Official Sample）：指為檢測(cè)違禁物質(zhì)或殘留由主管當(dāng)局指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽取的標(biāo)明品種類型、有關(guān)數(shù)量、抽樣方法和動(dòng)物性別以及動(dòng)物或動(dòng)物制品來源等具體識(shí)別特性的樣品；
2.2.12 批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室（Approved Laboratory）：指為檢測(cè)官方樣品中的殘留，經(jīng)我國(guó)主管當(dāng)局批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室；
2.2.13 一批動(dòng)物（Batch of Animals）：指一組在同一飼養(yǎng)場(chǎng)、同時(shí)期、相同條件下飼養(yǎng)、同一年齡段、同一品種的動(dòng)物；
2.2.14 β-受體激動(dòng)劑（Beta-agonist）：指β腎上腺素受體興奮劑類物質(zhì)。
3.法律和法規(guī)（Law and Regulations）
3.1 有關(guān)法律、法規(guī)
《獸藥管理?xiàng)l例》
《飼料管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
3.2 有關(guān)規(guī)定
《允許作飼料添加劑的獸藥品種及使用規(guī)定》
《飼料添加劑允許使用品種目錄》
《動(dòng)物性食品中獸藥殘留限量》
《出口食品生產(chǎn)企業(yè)向國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)管理規(guī)定》
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可管理辦法》
《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》
《出口畜禽肉及其制品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》
《出口水產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》
《出口鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)登記管理方法》
本監(jiān)控計(jì)劃的建立與實(shí)施除以我國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和獸藥使用規(guī)定為依據(jù)外，也盡量符合進(jìn)口國(guó)法規(guī)要求，并通過相應(yīng)的行政指令予以。
4.管理與組織機(jī)構(gòu)
我國(guó)的動(dòng)物及動(dòng)物源食品殘留物監(jiān)控工作由農(nóng)業(yè)部及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)進(jìn)出口動(dòng)物源性食品的殘留的檢測(cè)工作。其年度報(bào)告將于次年7月1日前發(fā)表。
農(nóng)業(yè)部和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局成立專家協(xié)調(diào)工作組，負(fù)責(zé)全國(guó)有害物質(zhì)殘留監(jiān)控規(guī)劃及年度監(jiān)控計(jì)劃，并負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)控信息的交流，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果準(zhǔn)備并起草年度監(jiān)控報(bào)告。
農(nóng)業(yè)部邀請(qǐng)其他有關(guān)部門專家，成立全國(guó)殘留監(jiān)控專家委員會(huì)。
4.1 全國(guó)殘留監(jiān)控專家委員會(huì)職責(zé)
全國(guó)殘留監(jiān)控專家委員會(huì)根據(jù)
（1）國(guó)內(nèi)藥品使用情況及有關(guān)環(huán)保監(jiān)控信息；
（2）地方殘留監(jiān)控機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)及農(nóng)、獸藥銷售和使用等方面信息；評(píng)估殘留監(jiān)控計(jì)劃的效果及效率，進(jìn)行必要調(diào)整；
該委員會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)與相關(guān)國(guó)際專業(yè)組織進(jìn)行對(duì)話，并負(fù)責(zé)擬訂、審議和修改全國(guó)殘留年度監(jiān)控計(jì)劃。
4.2 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)獸藥在動(dòng)物性食品中的殘留控制工作；制定、修訂有關(guān)獸藥殘留法規(guī)、規(guī)定；發(fā)布獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等技術(shù)規(guī)定；發(fā)布獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃和年度監(jiān)控計(jì)劃；負(fù)責(zé)獸藥殘留工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理工作。
4.3 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)制定國(guó)家進(jìn)出口動(dòng)物產(chǎn)品的殘留檢測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口動(dòng)物產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)督管理。制訂國(guó)家殘留監(jiān)控計(jì)劃中針對(duì)進(jìn)出口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的殘留監(jiān)控計(jì)劃，并負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)和監(jiān)管工作。
4.4 地方殘留監(jiān)控機(jī)構(gòu)
4.4.1 地方畜牧部門
1）、各�。ㄊ校�、自治區(qū)農(nóng)牧廳（局）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的殘留監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施；
2）、各省（市）、自治區(qū)獸藥所及動(dòng)物防疫部門負(fù)責(zé)：
--執(zhí)行國(guó)內(nèi)消費(fèi)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品中殘留檢測(cè)任務(wù)；
--對(duì)本地獸藥和飼料添加劑生產(chǎn)廠進(jìn)行檢查和監(jiān)督；
--在當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)進(jìn)行殘留監(jiān)控和檢查；
--采集國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)和屠宰廠樣品。
4.4.2 地方檢驗(yàn)檢疫部門（地方CIQ）
經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)，地方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行殘留監(jiān)控計(jì)劃的以下方面：
--從出口屠宰廠中采集官方樣品；
--對(duì)出口動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行殘留檢查；
--對(duì)進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)管；
--對(duì)出口動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)出口屠宰廠進(jìn)行監(jiān)管；
--對(duì)動(dòng)物源性食品中的殘留進(jìn)行對(duì)比檢驗(yàn)；
--對(duì)當(dāng)?shù)爻隹谕涝讖S使用的動(dòng)物用藥情況進(jìn)行檢查和監(jiān)管，并向國(guó)家局提供有關(guān)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
4.5 實(shí)驗(yàn)室分析能力
包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，以及農(nóng)業(yè)部和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)可的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室。
實(shí)驗(yàn)室按ISO/IEC導(dǎo)則25-1990等標(biāo)準(zhǔn)，編制了體系文件，并進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)驗(yàn)室定期參加國(guó)際水平測(cè)試，并組織國(guó)內(nèi)協(xié)同試驗(yàn)，比對(duì)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)。
所有檢驗(yàn)人員需按實(shí)驗(yàn)室管理要求，經(jīng)考核獲得上崗證書，才能從事有關(guān)的檢驗(yàn)。所有認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室都具備從事其檢驗(yàn)工作的大型精密儀器等資源。
5.企業(yè)的協(xié)同責(zé)任
5.1 任何從事動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和/或動(dòng)物飼養(yǎng)的企業(yè)（個(gè)人或法人）必須遵守國(guó)內(nèi)的有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)，遵守有關(guān)貿(mào)易國(guó)的規(guī)則。
5.2 初加工動(dòng)物源性初級(jí)產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)采取必要的措施，確保加工生產(chǎn)者，能夠只接受停藥期的動(dòng)物；通過檢驗(yàn)或檢查，使自己確信進(jìn)廠的動(dòng)物或產(chǎn)品，殘留不超過限量；不含有禁用物質(zhì)或制品。
5.3 所有出口企業(yè)（個(gè)人或法人）應(yīng)確保生產(chǎn)和出口，未使用過未經(jīng)認(rèn)可的物質(zhì)或制品的動(dòng)物，或未接受非法處理的動(dòng)物；使用過認(rèn)可物質(zhì)或制品，但其停藥期得以遵守的動(dòng)物；及其以上動(dòng)物的制品。
5.4 經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的官方獸藥應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)飼養(yǎng)條件以及用藥情況進(jìn)行監(jiān)控和認(rèn)可。獸醫(yī)應(yīng)在養(yǎng)殖場(chǎng)記錄上處理或投藥日期和種類，接受的動(dòng)物身份和相應(yīng)停藥期。
5.5 動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的質(zhì)量管理部門和一定規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室，配備必要的檢測(cè)儀器、設(shè)備和相應(yīng)檢測(cè)試劑，應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)控制度，并制定當(dāng)某環(huán)節(jié)失控時(shí)的糾正措施。
5.6 動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)具有供藥、防疫和技術(shù)監(jiān)控的資料，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量文件并保持記錄。
5.7 有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)出口動(dòng)物源性食品的出口產(chǎn)品必須接受檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督檢查，廠方有責(zé)任向主管當(dāng)局提供有關(guān)信息。
5.8 檢驗(yàn)檢疫部門的駐廠人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)和衛(wèi)生標(biāo)識(shí)的監(jiān)控。
5.9 飼料廠必須向主管部門申報(bào)飼料添加劑和添加的以及各種營(yíng)養(yǎng)成份配方，應(yīng)詳細(xì)記錄飼料添加劑和成份的來源。
5.10 商品畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在飼養(yǎng)過程中使用的藥品必須是有關(guān)法規(guī)允許使用的，并認(rèn)真填寫“用藥登記”內(nèi)容至少包括用藥名稱、用式、劑量、停藥日期。并將處方保留五年以作證據(jù)。嚴(yán)防使用違禁。
5.11 商品畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的商品動(dòng)物應(yīng)按規(guī)定停藥期出欄，屠宰廠應(yīng)認(rèn)真檢查動(dòng)物的用藥卡與檢疫證明。
6.官方控制措施（Official control measures）
6.1 控制的范圍和內(nèi)容
6.1.1 地方殘留監(jiān)控機(jī)構(gòu)在實(shí)施年度監(jiān)控計(jì)劃過程中，可以在下列情形下隨機(jī)進(jìn)行官方檢查：
（1）屬于A組（具有合成作用的物質(zhì)和未經(jīng)許可的物質(zhì)）的生產(chǎn)、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分發(fā)、銷售或購買過程中；
（2）在動(dòng)物飼料生產(chǎn)和分發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)；
（3）在本指令涉及的動(dòng)物源性原料和動(dòng)物的整個(gè)生產(chǎn)過程中；
（4）對(duì)關(guān)鍵控制的違禁進(jìn)行宰前檢測(cè)，扣留可疑動(dòng)物以便確定，并立即向有關(guān)部門報(bào)告陽性結(jié)果。
6.1.2 以上檢查或檢測(cè)是針對(duì)是否擁有或出現(xiàn)準(zhǔn)備用于動(dòng)物育肥或非法處理的違禁物質(zhì)或制品而進(jìn)行的。
6.1.3 如果有跡象表明，或懷疑有欺詐行為，并且在檢查中出現(xiàn)陽性結(jié)果的情況下，則對(duì)檢測(cè)出殘留的組織或動(dòng)物按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
6.1.4 主管部門執(zhí)行的所有檢查必須在不預(yù)先通知的情況下進(jìn)行。所有被檢單位有義務(wù)為宰前檢驗(yàn)提供方便，協(xié)助進(jìn)行必要的操作。
6.1.5 在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)采取以下措施：
（1）在懷疑有非法處理時(shí)，要求飼養(yǎng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或獸醫(yī)提供材料，以證明處理的性質(zhì)；
（2）如果經(jīng)質(zhì)詢證實(shí)確有非法處理或使用了未經(jīng)許可的物質(zhì)或制品或有理由懷疑這種使用應(yīng)進(jìn)行：
--對(duì)原生產(chǎn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查，主要是檢測(cè)由于非法使用而導(dǎo)致的殘留；
--必要時(shí)對(duì)飲用水和飼料進(jìn)行官方抽樣；
--必要時(shí)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物的捕獲水源或水源進(jìn)行抽樣檢查；
--對(duì)違禁的生產(chǎn)、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分發(fā)、銷售或購買過程進(jìn)行檢查；
--為確定違禁物質(zhì)或制品的來源或被處理動(dòng)物的來源所需的任何檢查；
（3）如果超出進(jìn)口貿(mào)易國(guó)制定的限量或國(guó)內(nèi)法規(guī)制定的限量，可采取任何必要的措施或進(jìn)行任何必要的調(diào)查。
6.2 基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室
6.2.1 農(nóng)業(yè)部在中國(guó)獸藥所和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局在中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所等單位設(shè)立殘留物監(jiān)控的基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。每一試驗(yàn)室及其他擬建立的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)專門針對(duì)某一物質(zhì)或某一組物質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。
6.2.1.1 基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室職責(zé)：
（1）、基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)殘留分析實(shí)驗(yàn)室的工作，尤其是協(xié)調(diào)每種殘留或殘留組分析方法和標(biāo)準(zhǔn)；
（2）、協(xié)助主管當(dāng)局制定殘留監(jiān)控計(jì)劃和組織實(shí)施；
（3）、定期有針對(duì)性的組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)；
（4）、國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室遵守制定的限量；
（5）、普及國(guó)際有關(guān)殘留量監(jiān)控信息；
（6）、有關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)督人員能夠參加國(guó)際有關(guān)組織的進(jìn)一步培訓(xùn)，以利有關(guān)人員專業(yè)水平的發(fā)展。
6.2.2 國(guó)家在各�。ㄊ校┇F藥殘留檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位設(shè)立殘留檢測(cè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施國(guó)家殘留檢測(cè)計(jì)劃。
6.3 化合物評(píng)價(jià)和分類方法
肉食動(dòng)物在生長(zhǎng)周期中可能接觸并被攝入殘留在其家畜、家禽產(chǎn)品中的化合物主要包括：
6.3.1 化學(xué)殺蟲劑。被允許直接用于家畜或家禽或農(nóng)作物，或用于飼養(yǎng)場(chǎng)的環(huán)境消毒，滅蠅蟲的一些化學(xué)殺蟲劑。
6.3.2 獸藥，指用于預(yù)防、、診斷畜禽等動(dòng)物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理機(jī)能并規(guī)定作用、用途、用法、用量的物質(zhì)（含飼料添加劑）。包括：
1）血清、菌（疫）苗診斷液等生物制品；
2）獸用的中藥材、中成藥、化學(xué)原料及其制劑；
3）、生化藥品、放射性藥品。
6.3.3 環(huán)境污染物。包括不可避免的污染物，不當(dāng)使用農(nóng)藥和獸藥，所產(chǎn)生環(huán)境污染在屠宰動(dòng)物的可食組織中產(chǎn)生的不可接受的殘留量。重點(diǎn)監(jiān)控的違禁見附表1.
6.3.4 對(duì)殘留物進(jìn)行監(jiān)控的判斷標(biāo)準(zhǔn)
某一類殘留物往往包括多種殘留，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，對(duì)所有的化合物殘留均進(jìn)行檢驗(yàn)，是行不通也是不必要的。因此，與本文本規(guī)定有關(guān)抽樣細(xì)則不相抵觸，根據(jù)在不同的地區(qū)的環(huán)境條件下，各類化合物的生產(chǎn)、銷售、使用等有關(guān)信息，以確定這些化合物可能產(chǎn)生的殘留及其危害的程度，并在此基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢?duì)當(dāng)前具有潛在危險(xiǎn)的化合物實(shí)施檢驗(yàn)。
6.3.5 分類方法：
根據(jù)以下因素對(duì)每種化合物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以判斷動(dòng)物接觸化合物后，產(chǎn)生的潛在危險(xiǎn)對(duì)人類健康的影響。
（1）是否使用有關(guān)化合物；
（2）實(shí)際使用量或大概使用量；
（3）有無濫用及其產(chǎn)生有害殘留的潛在危險(xiǎn)；
（4）在動(dòng)物、植物體內(nèi)和外界中吸收、分布、代謝、排泄情況包括代謝物殘留的生物效力和持續(xù)性；
（5）殘留物的化學(xué)性質(zhì)及其毒性。
綜合這些因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，將這些化合物劃分為A、B、C、D四個(gè)種類，以A、B、C、D來表示在動(dòng)物屠宰時(shí)發(fā)生潛在的有害殘留量的遞降順序（A、B、C表示化合物承擔(dān)作用的或小的價(jià)值，“D”表示“無關(guān)緊要”或“還未被列入”）。
6.4 抽樣方法和抽樣細(xì)則
殘留物控制計(jì)劃旨在調(diào)查發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)場(chǎng)，屠宰場(chǎng)、奶場(chǎng)、水產(chǎn)品加工廠、蛋類收購站等動(dòng)物源性食品中殘留危害的原因。
我國(guó)官方抽樣方法將參照國(guó)際通行的抽樣水平和抽樣頻率，制定并執(zhí)行；出口動(dòng)物產(chǎn)品的官方抽樣參照貿(mào)易國(guó)的規(guī)定，如歐盟96/23/EC和96/23/EC指令。
6.5 檢驗(yàn)方法：
建立檢驗(yàn)方法的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，任何達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的方面均可用于檢驗(yàn)。
6.5.1 AOAC法定方法：
（1）可直接采用；
（2）由三位化驗(yàn)師（二個(gè)或三個(gè)實(shí)驗(yàn)室）研究--驗(yàn)證，可將方法，擴(kuò)大到其他分析物、組織、種類和產(chǎn)品；
（3）擴(kuò)大到早期研究的分析物相同基質(zhì)的其它類似的分析物。
6.5.2 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部獸藥殘留檢測(cè)方法。
6.5.3 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局制定的出口動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)方法。
6.5.4 有關(guān)貿(mào)易國(guó)認(rèn)可的常規(guī)方法和標(biāo)準(zhǔn)方法。
6.5.5 美國(guó)《聯(lián)邦注冊(cè)》中發(fā)表并收編在美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)中的分析方法。FDA方法。FSIS方法。
6.6 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)
采用國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。
6.7 官方樣品
官方樣品必須按本文本抽樣方針和抽樣水平和頻率的要求抽取以在認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
當(dāng)批準(zhǔn)允許銷售某種獸藥用于擬供人類食用的動(dòng)物時(shí)，農(nóng)業(yè)部應(yīng)同時(shí)發(fā)布相應(yīng)的常規(guī)分析方法以進(jìn)行殘留檢測(cè)。
如果對(duì)分析結(jié)果有異議，其結(jié)果必須由指定的該物質(zhì)或殘留的有關(guān)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)證。
6.8 發(fā)現(xiàn)違規(guī)時(shí)所應(yīng)采取的措施
6.8.1 如果官方抽樣檢查出現(xiàn)陽性結(jié)果，表明有非法處理，農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取必要的措施。
（1）獲取所有必要的信息以驗(yàn)明有關(guān)動(dòng)物的原始飼養(yǎng)場(chǎng)或輸出場(chǎng)；
（2）檢查全部詳情及其結(jié)果，如果一個(gè)�。ㄊ校┎扇〉目刂拼胧┍砻餍枰谝粋�(gè)或多個(gè)省（市）進(jìn)行調(diào)查，或需要在其它相關(guān)部門（系統(tǒng)）進(jìn)行、調(diào)查，如果證明調(diào)查有必要，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局與農(nóng)業(yè)部應(yīng)協(xié)調(diào)在其他�。ㄊ校┎块T采取適當(dāng)?shù)拇胧?
6.8.2 有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)：
（1）適當(dāng)時(shí)對(duì)原始或輸出場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以找出殘留出現(xiàn)的原因；
（2）對(duì)于出現(xiàn)非法處理，適當(dāng)時(shí)在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、施用分發(fā)或銷售等環(huán)節(jié)，對(duì)有關(guān)物質(zhì)或制品的來源進(jìn)行調(diào)查；
（3）該機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的任何其他的進(jìn)一步調(diào)查；對(duì)于出口加工生產(chǎn)廠
1）當(dāng)有關(guān)調(diào)查涉及授權(quán)出口的加工廠時(shí)，主管部門應(yīng)立即對(duì)該出口加工廠的其他動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行取樣。對(duì)樣品所采集的動(dòng)物群要進(jìn)行識(shí)別并立即通知有關(guān)農(nóng)牧部門。在此情況下，檢查結(jié)果未出來之前，任何動(dòng)物都不能離開養(yǎng)殖場(chǎng)。如果證實(shí)進(jìn)行了非法處理，應(yīng)立即將檢驗(yàn)結(jié)果為陽性的動(dòng)物群置于官方監(jiān)控，并立即停止出口，吊銷其生產(chǎn)、加工許可證。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局將盡力識(shí)別和追回可能受到影響的其它動(dòng)物或動(dòng)物制品。
2）如果證明出現(xiàn)濫用許可的現(xiàn)象或未遵守停藥期規(guī)定，應(yīng)要求相關(guān)企業(yè)采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施改正其錯(cuò)誤。該養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)受到更為嚴(yán)格的相關(guān)殘留的檢查。如果再次違規(guī)將吊銷其出口注冊(cè)許可證。
對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品
1）如果有證據(jù)表明允許使用的或制品的殘留量超出限量，主管部門應(yīng)適當(dāng)?shù)貙?duì)原始養(yǎng)殖場(chǎng)或輸出場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以確定超出限量的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取一切必要的措施以公共衛(wèi)生，禁止動(dòng)物離開飼養(yǎng)場(chǎng)一段時(shí)間。如果確實(shí)進(jìn)行了非法處理，主管部門必須將有關(guān)家畜禽立即置于官方控制之下，并進(jìn)行官方標(biāo)識(shí)，并依據(jù)動(dòng)物性產(chǎn)品抽樣細(xì)則抽取具有代表性的樣品數(shù)量。
2）如有關(guān)動(dòng)物性產(chǎn)品多次超出限量，農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門必須至少在六個(gè)月內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)/企業(yè)的動(dòng)物和制品的檢查，在對(duì)樣品的分析結(jié)果出來之前扣留有關(guān)制品或胴體，只要有結(jié)果表明殘留超出限量，對(duì)有關(guān)制品或胴體必須宣布為不適于人類食用。
3）凡涉及出現(xiàn)陽性結(jié)果或非法處理的一切檢查分析和調(diào)查費(fèi)用應(yīng)由生產(chǎn)者或動(dòng)物所有者承擔(dān)。
6.8.3 對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰措施
當(dāng)未被授權(quán)的個(gè)人發(fā)現(xiàn)擁有非授權(quán)物質(zhì)或產(chǎn)品，或該文件附錄中所列的A組及B組（1）、（2）類產(chǎn)品，這些非授權(quán)物質(zhì)或產(chǎn)品應(yīng)由官方控制直至有關(guān)主管采取相應(yīng)措施，不管將對(duì)違規(guī)者采取任何處罰。
如果發(fā)現(xiàn)任何農(nóng)場(chǎng)使用任何違禁藥品，除在官方監(jiān)控下，涉案農(nóng)場(chǎng)的動(dòng)物不能離開所其原產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)或轉(zhuǎn)交給任何個(gè)人。主管部門應(yīng)根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的物質(zhì)的特性采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施。
如果主管部門懷疑或有證據(jù)表明相關(guān)動(dòng)物接受過允許的處理方法，但不符合停藥期規(guī)定，主管部門應(yīng)推遲對(duì)上述動(dòng)物的屠宰直至確認(rèn)殘留量未超過允許值，特別是對(duì)按許可方式接受過β-受體激動(dòng)劑的動(dòng)物，其停藥期應(yīng)不低于28天。
根據(jù)國(guó)家殘留監(jiān)控計(jì)劃的要求實(shí)施檢查和抽樣工作中，并按本計(jì)劃規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和核查過程中，如不配合或阻擾主管部門的工作將導(dǎo)致有關(guān)政府主管部門對(duì)此采取適當(dāng)?shù)男淌禄蛐姓幜P。
對(duì)持有或?qū)ν馓峁﹪?guó)家規(guī)定禁止使用的或產(chǎn)品的個(gè)人，或?qū)?dòng)物使用此類或產(chǎn)品的個(gè)人，將采取合適的政府行政處罰措施。