由廣東省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議修訂通過(guò)的《廣東省食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于今年9月1日起施行。據(jù)介紹，《條例》在全國(guó)創(chuàng)下了多個(gè)，包括首次實(shí)現(xiàn)食品安全“吹哨人”制度地方立法；首次以地方立法的形式對(duì)食品追溯做出具體規(guī)定等。那么，《條例》的實(shí)施將給公眾生活帶來(lái)怎樣的變化？

變化一：鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)人吹哨爆料

《條例》核心內(nèi)容是社會(huì)共治，這部分與公眾生活息息相關(guān)。對(duì)公眾而言，要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督，行使好舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的權(quán)利。

據(jù)悉，《條例》賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織，以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)參與治理食品安全的權(quán)限，要求其依法維護(hù)消費(fèi)者在食品安全方面的合法權(quán)益。

同時(shí)，《條例》更引入了內(nèi)部吹哨人制度，鼓勵(lì)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)其所在單位，并給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。這開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)食品安全吹哨人制度地方立法的先河。由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員提供違法線(xiàn)索，有助于進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度，震懾食品安全違法行為，形成有效的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

《條例》還鼓勵(lì)任何組織或個(gè)人向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人的身份信息予以保密。

變化二：重點(diǎn)監(jiān)管品種可追溯

建立食品安全追溯體系將是《條例》實(shí)施后廣東要開(kāi)展的一個(gè)“重頭戲”.《條例》在全國(guó)率先以地方立法的形式對(duì)食品追溯做出了具體規(guī)定，明確提出：納入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照食品電子追溯的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善的企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系，并向省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)。

據(jù)透露，目前廣東省食品藥品監(jiān)督管理局已草擬《廣東省食品電子追溯管理規(guī)定》，并正在廣泛征求意見(jiàn)。該《規(guī)定》對(duì)食品電子追溯的適應(yīng)范圍、監(jiān)管部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、追溯方式、數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)限要求、電子臺(tái)賬和電子票證的規(guī)范等作出了更為具體的規(guī)定。

今年以來(lái)，廣東省已在大力推進(jìn)嬰幼兒配方食品、食用油和酒類(lèi)等重點(diǎn)監(jiān)管品種追溯體系建設(shè)，公眾通過(guò)廣東省食品溯源平臺(tái)、應(yīng)用程序，可以查詢(xún)到這些重點(diǎn)監(jiān)管品種的基本信息、監(jiān)督抽檢信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可信息、日常監(jiān)督、稽查執(zhí)法信息等。根據(jù)規(guī)劃，到今年年底，廣東要實(shí)現(xiàn)省內(nèi)流通的嬰幼兒配方食品、食用油和酒類(lèi)等重點(diǎn)監(jiān)管品種覆蓋率達(dá)到90%以上，公眾溯源查詢(xún)成功率不小于90%,探索“全品種可查詢(xún)，重點(diǎn)品種可追溯”的追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，保障嬰幼兒配方食品、食用油、酒類(lèi)質(zhì)量安全，提振消費(fèi)者食品安全信心。

變化三：嚴(yán)查嚴(yán)處網(wǎng)絡(luò)食品安全

《條例》的實(shí)施將推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)違反《條例》禁止性規(guī)定或不履行《條例》規(guī)定法定義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行依法查處。

據(jù)介紹，今后廣東省食藥監(jiān)管局將著重查處以下違法行為：未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者未依法公開(kāi)相關(guān)信息；未建立健全食品安全管理制度；未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度；未按照衛(wèi)生要求運(yùn)輸配送食品、配備保溫設(shè)施；銷(xiāo)售未取得食品生產(chǎn)許可或食品小作坊登記證的食品；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未依照規(guī)定開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作；特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行或未定期提交自查報(bào)告；進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者和特殊食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定履行查驗(yàn)義務(wù)。

結(jié)合近國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布施行的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，廣東省食藥監(jiān)管局還將依法查處網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定履行義務(wù)的行為。