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深圳經濟特區(qū)鹽業(yè)管理處罰規(guī)定

2011/3/2 8:46:15 閱讀數:628 信息分類:食品招商 編輯:小于
    章  總則
  條 為加強深圳經濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))鹽業(yè)管理,打擊鹽業(yè)違法行為,保障公民身心健康,根據國家有關法規(guī),結合特區(qū)實際,制定本規(guī)定。
  第二條 對特區(qū)范圍內鹽產品生產、加工、運輸、銷售和使用中違法行為的查處適用本規(guī)定。
  第三條 深圳鹽務局是特區(qū)鹽業(yè)行政主管部門(以下稱市鹽業(yè)主管部門),依照本規(guī)定查處特區(qū)鹽業(yè)違法行為。
  市、區(qū)公安、工商、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、交通等部門依照各自的管理職責協助市鹽業(yè)主管部門實施本規(guī)定。
  第四條 任何單位和個人均有權舉報鹽業(yè)違法行為。
  凡舉報屬實經主管部門依法處理的,由處理機關按照查處的非法生產、加工、運輸、銷售和使用的鹽產品的總量每噸一百元給予舉報人現金獎勵。獎金不滿五百元的,按五百元給予獎勵;獎金超過三萬元的,按三萬元給予獎勵。 
    第二章  生產、加工、運輸管理
  第五條 國家對鹽產品實行定點生產、加工制度。凡在我市從事鹽產品生產、加工的,必須經市鹽業(yè)主管部門審核后,報廣東省鹽業(yè)主管部門批準。
  違反前款規(guī)定的,由市鹽業(yè)主管部門作如下處理:
  (一)責令停止生產、加工行為;
 。ǘ]收非法生產、加工的鹽產品;
 。ㄈ]收生產、加工設備和工具以及非法所得;
 。ㄋ模┨幰蝗f元以上、五萬元以下罰款;
 。ㄎ澹┓欠ㄉa、加工的鹽產品價值超過一萬元的,處五萬元以上、查處的鹽產品價值五倍以下罰款。
  明知他人非法從事鹽產品生產、加工仍為其提供場所的,由市鹽業(yè)主管部門責令改正,沒收非法所得,并可處五千元以上、三萬元以下罰款。
  第六條 食鹽加工單位加工不含碘的醫(yī)用食鹽,須經市鹽業(yè)主管部門批準,并在包裝物的顯著位置用中文標明“本品不含碘,請在醫(yī)生指導下使用”。
  違反前款規(guī)定的,由市鹽業(yè)主管部門責令改正,沒收已經加工的產品,可以并處五千元以上、三萬元以下罰款。
  第七條 食鹽包裝必須符合國家規(guī)定的食品包裝要求,并用中文注明各種成份及其含量。
  在我市銷售的食鹽包裝不符合前款規(guī)定的,或者產品與包裝說明不相符的,不得在我市上市銷售,違者由市質量技術監(jiān)督部門予以沒收,對經銷者處一千元以上、五千元以下罰款,對包裝單位或個人處五千元以上,三萬元以下罰款。
  市鹽業(yè)主管部門發(fā)現前款違法行為的,可以暫扣不合格的鹽產品以及包裝物,并于五日內提請市質量技術監(jiān)督部門按前款規(guī)定處理。
  第八條 鹽產品由異地運入深圳的,承運人必須持有國家鹽業(yè)主管部門頒發(fā)的準運證,一車(船)一證,證、貨同行,并接受市鹽業(yè)主管部門的監(jiān)督。
  違反前款規(guī)定,非法運輸鹽產品的,由市鹽業(yè)主管部門沒收非法運輸的鹽產品,對貨主處鹽產品價值一倍以上、五倍以下罰款;對承運人沒收非法所得,并處非法運輸的鹽產品價值一倍以上、五倍以下的罰款。
  市鹽業(yè)主管部門在查處前款案件時,可以暫扣承運人的運輸工具進行調查,但暫扣時間不得超過45天。期限屆滿后,當事人仍不依法接受處理的,市鹽業(yè)主管部門應當在依法結案后,將暫扣的運輸工具交市財政部門依法處理。
    第三章  批發(fā)、零售、使用管理
   第九條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務的,必須按國家規(guī)定向市鹽業(yè)主管部門申辦批發(fā)許可證。
  違反前款規(guī)定,未依法取得批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務的,由市鹽業(yè)主管部門責令停止批發(fā)活動,沒收違法經營的食鹽和非法所得,并處一千元以上、五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上、三萬元以下罰款。
  第十條 從事食鹽零售業(yè)務的,必須到市鹽業(yè)主管部門辦理零售登記。
  違反前款規(guī)定,未依法辦理零售登記而從事食鹽零售業(yè)務的,由市鹽業(yè)主管部門責令限期辦理登記。逾期不辦理登記的,處五百元罰款。
  第十一條 食鹽必須按國家規(guī)定標準加碘后方可銷售。
  食鹽專營單位、批發(fā)商違反前款規(guī)定,將非碘鹽作為食鹽出售,或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的,由市鹽業(yè)主管部門責令停止違法行為,沒收非法經營的鹽產品,并處五千元以上、三萬元以下罰款;非法經營食鹽數額巨大的,可處非法經營的鹽產品價值五倍的罰款。
  食鹽零售商違反款規(guī)定,將非碘鹽作為食鹽出售,或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的,由市鹽業(yè)主管部門責令停止違法行為,沒收非法經營的鹽產品,并處一千元以上、五千元以下罰款;經銷數量較大,或者多次違反款規(guī)定的,沒收非法經營的鹽產品,并處五千元以上、三萬元以下罰款,并可將經營者名單在新聞媒體上予以公示。
  第十二條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務的,必須按照國家規(guī)定從所在地區(qū)一級鹽產品專營機構購買食鹽。食鹽零售商應當從所在地鹽產品專營機構購買食鹽,或者從特區(qū)內具有批發(fā)許可證的批發(fā)商購買食鹽。
  食鹽批發(fā)商和零售商違反前款規(guī)定,從不具有合法經銷食鹽資格的單位和個人購買食鹽的,由市鹽業(yè)主管部門沒收非法經營的鹽產品,并處一千元以上、五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上、三萬元以下罰款。
  第十三條 鹽產品專營機構、批發(fā)商應當將其購買和銷售鹽產品的情況進行登記,并按照市鹽業(yè)主管部門的規(guī)定申報。
  鹽產品專營機構、批發(fā)商不按前款規(guī)定進行食鹽購銷登記和申報的,由市鹽業(yè)主管部門責令改正;逾期不改正的,可以處五百元以上、二千元以下罰款。
  第十四條 飲食業(yè)經營者以及機關、學校、幼兒園、廠礦等單位的集體食堂向他人提供含鹽食品的,必須使用符合國家標準的碘鹽。
  飲食業(yè)經營者以及機關、學校、幼兒園、廠礦等集體食堂使用不含碘的食鹽,或者使用產品質量不合格以及變質、過期的食鹽加工食品的,由市鹽業(yè)主管部門處經營者或集體食堂舉辦單位五千元以上、三萬元以下罰款,并可在新聞媒體上予以公示。
  第十五條 醫(yī)療用不含碘的食鹽實行定點銷售,銷售點由市鹽業(yè)主管部門指定并予以公告。
  其他單位和個人私自銷售不含碘的食鹽,按本規(guī)定第十一條第二款、第三款規(guī)定處罰。
  第十六條 因生產、研究需要使用工業(yè)鹽的,使用單位應當到當地鹽產品專營機構購買,并在當地鹽業(yè)主管部門監(jiān)督下使用。
  違反前款規(guī)定私自購買工業(yè)鹽的,由市鹽業(yè)主管部門處一千元以上、五千元以下罰款。
  第十七條 市鹽業(yè)主管部門應定期對批發(fā)和零售市場上的含鹽食品進行抽查,發(fā)現含鹽食品所含鹽不符合國家規(guī)定要求的,應將該商品沒收并予以銷毀,并將該商品的名稱、商標、生產廠家、生產日期等資料予以公告,提醒市民注意。
  第十八條 因生產、科研需要從國(境)外進口鹽產品或者將出口鹽轉為內銷的,必須經廣東省鹽業(yè)主管部門批準,并接受市鹽業(yè)主管部門的監(jiān)督。
  違反前款規(guī)定私自進口或者私自內銷鹽產品,價值不超過一萬元的,由市鹽業(yè)主管部門沒收私自進口或者內銷的鹽產品,處五千元罰款;私自進口或者私自內銷鹽產品價值超過一萬元的,處私自進口或者私自內銷鹽產品價值二至五倍罰款。
  第十九條 禁止銷售液體鹽(含天然鹵水)或者使用液體鹽加工食品。
  違反前款規(guī)定的,由市鹽業(yè)主管部門責令停止違法行為,沒收非法銷售、加工的產品,并處一千元以上、五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上三萬元以下罰款。
  第二十條 違反有關法律規(guī)定,私自印制食鹽包裝標識的,市鹽業(yè)主管部門可責令停止違法行為,暫扣非法印制的包裝標識,并提請市質量技術監(jiān)督部門依法處理。
  第二十一條 違反本規(guī)定,非法生產、加工、運輸、銷售鹽產品,危害公民身心健康,嚴重擾亂我市食鹽專賣市場秩序,構成犯罪的,市鹽業(yè)主管部門應當提請司法機關依照《中華人民共和國刑法》百四十三條和第二百二十五條追究刑事責任。
  第二十二條 有關單位和個人阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定予以處罰;以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,依法追究刑事責任。                
    第四章  處罰程序規(guī)定
   第二十三條 市鹽業(yè)主管部門以及其他有關行政主管部門依照本規(guī)定實施處罰時,應當由本機關兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員共同調查處理。
  第二十四條 執(zhí)法人員在依照本規(guī)定實施處罰時,必須遵守下列規(guī)定:
 。ㄒ唬┫虍斒氯苏f明身份并出示有效執(zhí)法證件;
 。ǘ┫虍斒氯丝陬^宣示處罰決定的主要內容、執(zhí)行辦法、以及不服處罰決定時的救濟措施;
 。ㄈ┏鼍叻弦(guī)定格式的處罰決定書;
  (四)扣押、沒收財產時,出具被扣押或者沒收財產的清單,并由當事人簽名或者蓋章;
 。ㄎ澹┦绽U罰款時,必須出具有效的財政收據。
  第二十五條 市、區(qū)質量技術監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督、工商行政管理部門可以在自己的職權管轄范圍內,依照本規(guī)定的有關規(guī)定處罰鹽業(yè)違法行為。
  兩個或兩個以上的機關對同一違法行為有管轄權的,由調查處理的機關管轄。
  各行政主管部門不得對同一違法行為重復處罰。
  第二十六條 罰款五千元以上或者沒收財產價值五千元以上,當事人要求舉行聽證會的,決定處罰的機關必須在正式決定之前依照規(guī)定程序舉行聽證會。
  第二十七條 當事人對市鹽業(yè)主管部門的行政處罰決定以及有關強制措施不服的,可以向深圳市行政復議辦公室或者向廣東省食鹽專賣局申請復議,也可以直接向人民法院起訴。
    第五章  附則
   第二十八條 本規(guī)定自二○○○年十一月一日起實施。
  第二十九條 寶安、龍崗兩區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。
    附:《中華人民共和國刑法》百四十三條、第二百二十五條規(guī)定
  百四十三條 生產、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金;對人體健康造成嚴重危害的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;后果特別嚴重的,處7年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產。
  第二百二十五條 違反國家規(guī)定,有下列非法經營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得1倍以上、5倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處5年以上有期徒刑,并處違法所得1倍以上、5倍以下罰金或者沒收財產:
 。ㄒ唬┪唇浽S可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;
  (二)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定經營許可證或者批準文件的;
 。ㄈ┢渌麌乐財_亂市場秩序的非法經營行為。
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