昨天，《杭州市危害食品安全行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式公布實(shí)施，據(jù)悉，這是全國(guó)部以政府規(guī)章形式制定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法�！掇k法》將26類危害較大的食品安全違法行為列入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，舉報(bào)者可獲得50萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)食品安全問題，獎(jiǎng)50萬(wàn)允許隱名舉報(bào)；從舉報(bào)到領(lǐng)獎(jiǎng)全過程，均不采集舉報(bào)人真實(shí)身份信息

杭州為何下血本

其實(shí)，對(duì)舉報(bào)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家和本省都有規(guī)定，包括國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、財(cái)政部2013年制定的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和省財(cái)政廳、省食安辦2011年制定的《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

杭州為什么還要制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法呢？“首先，上述辦法都是在2015年國(guó)家新修訂的《食品安全法》之前制定的，有些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)目前的形勢(shì)，而且獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不高。”杭州市法制辦副主任張東濤告訴記者，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2015年全年共發(fā)放食品類舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)總金額45萬(wàn)多元，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人共65人，數(shù)量并不多。而且被舉報(bào)的大部分還是輕微違法行為。這與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不高，獎(jiǎng)勵(lì)措施不到位有關(guān)。因此，我們急需這樣一部《辦法》。”

允許隱名舉報(bào)

《辦法》確定了兩類獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)--如果是行政違法案件，《辦法》規(guī)定根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容在查處違法行為中的作用，按照罰沒金額的1%~8%給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為500元，獎(jiǎng)勵(lì)金額30萬(wàn)元；如果所舉報(bào)的違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，按照判決內(nèi)容進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。若行為人被判處罰金的，按照罰金的8%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，若行為人被判處管制、拘役或者有期徒刑1年以下的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上行為人有期徒刑每增加1年，舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)增加1萬(wàn)元；如果行為人被判處無(wú)期徒刑或者死刑的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人30萬(wàn)元。

此外，《辦法》還規(guī)定在四種情形下，可以對(duì)舉報(bào)人在基本獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再予以重獎(jiǎng)，可達(dá)50萬(wàn)元。這四種情形是：因該舉報(bào)及時(shí)解除食品安全重大威脅的；所舉報(bào)案件的查處有重大社會(huì)影響，被市級(jí)以上政府或者部門表彰的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)的；其他涉及重大食品安全事件或者重點(diǎn)整治工作內(nèi)容的舉報(bào)。

杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王宏偉介紹，《辦法》允許隱名舉報(bào)的，舉報(bào)人可以與受理部門約定舉報(bào)密碼，替代其真實(shí)身份信息。從舉報(bào)到領(lǐng)獎(jiǎng)全過程，均不采集舉報(bào)人真實(shí)身份信息，避免信息泄露給其造成損失。

“有關(guān)舉報(bào)人的姓名、性別、年齡、聲音、形象、住址、籍貫、工作單位或者地點(diǎn)、聯(lián)系方式、與舉報(bào)受理部門的約定等便于他人判斷其身份的信息，都嚴(yán)格保密。”王宏偉告訴記者。還有很多可能識(shí)別舉報(bào)人的信息，比如，愛眨眼、口吃等，都將嚴(yán)格保密。