為深入開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，進一步加大第二階段清理整頓工作力度，提高專項整治工作的針對性，有效打擊危害大、涉及面廣的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，根據(jù)各地、各部門專項整治階段工作發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出近期工作重點及要求。
一、工作重點
（一）食品添加劑。
1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)
�。�1）復(fù)合食品添加劑配方不符合《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定。
（2）未經(jīng)許可非法生產(chǎn)食品添加劑的行為。
�。�3）在食品添加劑中添加非食用物質(zhì)的違法行為。
�。�4）食品添加劑產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識不符合相關(guān)規(guī)定。
2.流通環(huán)節(jié)
�。�1）銷售未經(jīng)許可非法生產(chǎn)的食品添加劑以及違法添加非食用物質(zhì)的食品添加劑。
（2）銷售標(biāo)簽標(biāo)識不符合相關(guān)規(guī)定的食品添加劑。
�。ǘ┤榧叭橹破飞a(chǎn)。
1.添加皮革水解物、三聚氰胺、β－內(nèi)酰胺酶（解抗劑）、硫氰酸鈉等非食品用物質(zhì)及濫用增稠劑、香精、著色劑等違法行為。
2.添加未經(jīng)批準(zhǔn)的進口食品原料或添加劑。
�。ㄈ┟酌嬷破�、淀粉制品和豆谷制品生產(chǎn)。
添加溴酸鉀、硼砂、吊白塊等非食用物質(zhì)及濫用過氧化苯甲酰、二氧化鈦、漂白劑（硫磺）、膨松劑（硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨）等食品添加劑的違法行為。
�。ㄋ模┤饧叭庵破飞a(chǎn)。
添加工業(yè)染料、硼酸、硼砂等非食用物質(zhì)及濫用護色劑（硝酸鹽、亞硝酸鹽）、水分保持劑、著色劑、防腐劑等食品添加劑的違法行為。
（五）酒類生產(chǎn)。
1.添加非食用物質(zhì)及濫用香精、著色劑等食品添加劑的違法行為。
2.添加未經(jīng)批準(zhǔn)使用的進口食品添加劑。
�。┧a(chǎn)品加工和流通。
1.使用甲醛、過氧化氫、火堿處理水產(chǎn)品以及過量使用多聚磷酸鹽、亞硫酸鹽（二氧化硫）的違法行為。
2.在水產(chǎn)品運輸和貯藏過程中使用違禁物質(zhì)（如孔雀石綠、、“魚浮靈”）的違法行為。
�。ㄆ撸┱{(diào)味品生產(chǎn)。
1.食醋中使用工業(yè)冰醋酸的違法行為。
2.醬油、醬類、食醋等調(diào)味品中濫用防腐劑的違法行為。
�。ò耍┎惋嬍称芳庸�。
1.火鍋中使用罌粟殼及用甲醛處理黃喉、血豆腐和鴨腸等火鍋原料的違法行為。
2.使用地溝油烹制菜肴的違法行為。
3.在鮮榨果汁中濫用食品添加劑的違法行為。
二、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進專項整治工作。
各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，按照專項整治方案和近期工作重點及要求認真履行職責(zé)，全力以赴推進清理整頓階段的工作。各有關(guān)部門要進一步加強對基層工作的指導(dǎo)和幫助，分析形勢和問題，交流推廣好的經(jīng)驗和做法，按照整治重點分步驟、逐地區(qū)地開展整治工作的督促檢查與整治效果的考核驗收，全力推進專項整治清理整頓階段各項工作向縱深發(fā)展。
�。ǘ┦崂韱栴}，及時整改，繼續(xù)狠抓自查自糾。
要按照進度服從質(zhì)量的原則，對階段任務(wù)沒有完成的和企業(yè)自查自糾沒有結(jié)束的地區(qū)，在認真完成專項整治方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合近期工作重點及要求繼續(xù)做好階段自查自糾工作。企業(yè)要將自查自糾檢查結(jié)果形成書面報告，上報當(dāng)?shù)貙ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組，各地相關(guān)部門要對企業(yè)自查自糾情況開展監(jiān)督檢查。各地區(qū)要進一步梳理在階段工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，深入分析問題后面的深層次原因，按照邊整頓、邊規(guī)范、邊建設(shè)的思路，認真清理和規(guī)范食品添加劑許可，進一步完善監(jiān)管制度。同時，要針對食品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問題，制定全面清理整頓的措施和辦法，逐步完善食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實。
（三）突出重點，追查源頭，深入開展清理整頓工作。
各地要根據(jù)第二階段的任務(wù)、措施和要求，重點加強對消費量大、影響面廣、問題比較突出的食品類別的整治。要按照近期工作重點及要求，確定本地區(qū)重點整治環(huán)節(jié)和重點整治產(chǎn)品，根據(jù)階段掌握的線索，追蹤溯源，一查到底。要集中各部門的力量，狠抓大案要案和典型案件的查處工作并及時報告全國專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。對存在問題沒有糾正的企業(yè)要予以曝光，對故意生產(chǎn)、銷售和使用用于食品的非法添加物的違法犯罪行為要依法嚴厲懲處。
省級專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)全國專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布的“黑名單”和近期工作重點，結(jié)合本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的突出問題，統(tǒng)一組織開展抽查工作，并將抽查情況匯總報告全國專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。對沒有實施抽查評估的和評估沒有達到整治效果的不得轉(zhuǎn)入下一階段。
�。ㄋ模┮�(guī)范行業(yè)，強化自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
各食品行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律的責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾工作，對本行業(yè)存在的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題進行系統(tǒng)梳理，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自覺清理問題，遵守行業(yè)誠信，履行企業(yè)社會責(zé)任。要進一步加強行業(yè)自律和誠信制度建設(shè)，健全企業(yè)自律機制。對不能認真履行行業(yè)自律職責(zé)、未及時發(fā)現(xiàn)和處理本行業(yè)存在的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題的，要給予通報批評并依法嚴肅處理。
�。ㄎ澹┟鞔_責(zé)任，完善制度，建立健全長效監(jiān)管機制。
各地區(qū)要從做好食品安全工作的全局出發(fā)，從強化措施、完善制度、提高水平和加強監(jiān)管等多方面入手，加強長效機制建設(shè)。要按照地方政府對食品安全負總責(zé)的要求，按照分段監(jiān)管的原則，繼續(xù)明確和細化各監(jiān)管部門在食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用中的監(jiān)管責(zé)任，不斷完善長效監(jiān)管措施，著力消除食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用中的監(jiān)管漏洞。
�。┥钊胝{(diào)研，真抓實干，繼續(xù)加大工作督查力度。
各地區(qū)負責(zé)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)掌握專項整治工作的要求和食品添加劑管理的有關(guān)知識，深入基層開展調(diào)查研究，解決基層工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)落后地區(qū)的工作，對工作走過場、搞形式和不認真解決問題的地區(qū)要給予批評和通報。全國專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)第二階段的工作進展情況，組織調(diào)查隊和專家進行明查暗訪，并將發(fā)現(xiàn)的問題向部門通報。
2009-03-06