政協(xié)委員提案稱，“食品作坊”游離在監(jiān)管邊緣，急需辦法管理！
自從2005年、2006年，“孔雀石綠”、“蘇丹紅”這樣的化學(xué)名詞以驚悚的面孔出現(xiàn)在世人面前起，至今十年間，每一年幾乎都要曝出一件挑戰(zhàn)人們認(rèn)知底線的食品安全事件。
雖然食品安全問(wèn)題頻現(xiàn)，但監(jiān)管部門(mén)也在不遺余力，就在2015年10月1日，被譽(yù)為“史上嚴(yán)”的《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式施行，可以說(shuō)，從此食品監(jiān)管法治建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。
但依然有一些隱患游離在監(jiān)管邊緣，也就是食安監(jiān)管中薄弱的環(huán)節(jié)“食品作坊”.
現(xiàn)實(shí) 一個(gè)小小饅頭的安全為何沒(méi)保障？
幾乎每個(gè)家庭每天都離不了的小小的饅頭，那么你家吃的饅頭來(lái)自哪里？
投牌君也調(diào)查了身邊幾十個(gè)人，8成以上的人都是在家附近的社區(qū)店里買(mǎi)的。
但如今，鄭州市民張女士卻拒絕吃這種饅頭，緣于一次在饅頭小作坊逗留的經(jīng)歷。
她看到蒸鍋被黑膩油污布滿，那一個(gè)個(gè)雪白饅頭身下，鋁合金篦子上鋪著一層透明的塑料膜，攀談中，老板說(shuō)用塑料紙代替棉襯布蒸出的饅頭外觀好、方便。
她想，水蒸氣溫度高達(dá)120攝氏度，這樣的塑料膜在高溫下不釋放毒素嗎？
而這個(gè)作坊做出的蒸饃正是供應(yīng)她家所在及附近的社區(qū)，“這種饅頭放了一天表皮就開(kāi)始發(fā)黏變質(zhì)，冰箱里也放不住。”張女士說(shuō)。
就拿鄭州來(lái)說(shuō)，是食品工業(yè)大市，也是食品生產(chǎn)流通和消費(fèi)大市。像這樣的作坊絕對(duì)不是個(gè)例，據(jù)記者了解，有的甚至用面粉袋子當(dāng)襯布。
除了饅頭，市民常吃的豆芽、豆腐等絕大部分來(lái)源于“食品作坊”.而縱觀“食品安全”事件，“食品作坊”是當(dāng)之無(wú)愧的重災(zāi)區(qū)。毒豆芽、毒豆腐、毒腐竹、毒鴨血、毒豬肉絕大部分來(lái)源于此，“食品作坊”堪稱食安監(jiān)管中薄弱的環(huán)節(jié)。
2011年，媒體報(bào)道沈陽(yáng)八個(gè)部門(mén)管不了一個(gè)“毒豆芽”,也許就是一個(gè)證明。
隱患 “史上嚴(yán)”食品法也難管“食品作坊”
新鄉(xiāng)政協(xié)委員李寶琴在今年河南“兩會(huì)”的提案里就表示，由于缺乏大規(guī)模的生產(chǎn)廠家，群眾生活確實(shí)又離不開(kāi)“食品作坊”,法律對(duì)“食品作坊”監(jiān)管缺乏有力支撐，長(zhǎng)期以來(lái)，“食品作坊”處于放任狀態(tài)，絕大部分“食品作坊”無(wú)法取得合法身份。
據(jù)投牌君了解，2012年，全省推廣小作坊生產(chǎn)許可證，但僅含豆腐、半成品香油等8大類(lèi)，饅頭、鹵肉、面條均被排除在外。即使這樣，小作坊證的發(fā)放也基本處于停滯狀態(tài)，絕大部分“食品作坊”根本無(wú)法取得合法身份。
其次，“像饅頭、面條、鹵肉作坊，不取締吧，予法要求不符；取締吧，又影響民生�！�
據(jù)一些業(yè)內(nèi)知情人士稱，鹵肉加硝，油條加礬，粥內(nèi)加堿早已是行業(yè)常態(tài)。雖然新食品安全法實(shí)施，有效打擊了食品領(lǐng)域犯罪，但法不責(zé)眾的心理依然廣泛存在。
同時(shí)，一位食品加工廠的企業(yè)主也表示，“食品作坊”肆意，也會(huì)影響規(guī)�；称菲髽I(yè)投資的熱情，放慢食品安全環(huán)境改善的步伐。
建議 盡快出臺(tái)“食品作坊”的管理辦法
如何突破“食品作坊”的監(jiān)管難題？
李寶琴的提案里建議：
一、盡快出臺(tái)“食品作坊”的管理辦法，讓監(jiān)管人員有法可依。
“有了明確規(guī)定，什么樣的食品作坊能存在，什么樣的屬于違規(guī)，一目了然，利于監(jiān)管，還能有效防止監(jiān)管人員‘不作為’現(xiàn)象的發(fā)生。”
二、組織“作坊主”行業(yè)培訓(xùn)，降低食安風(fēng)險(xiǎn)。
李寶琴說(shuō)，目前，“食品作坊”隱患重點(diǎn)在食品添加劑的運(yùn)用，由于“作坊主”缺乏相關(guān)知識(shí)，過(guò)量添加風(fēng)險(xiǎn)依然突出。在此情況下，各食藥監(jiān)部門(mén)可不定期組織轄區(qū)“作坊主”培訓(xùn)，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，提升“作坊主”自律意識(shí)。
“食品作坊”小而散，監(jiān)管力量有限，讓他們組建行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，可以成為監(jiān)管的有力補(bǔ)充。