為迅速、高效、有序地應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口突發(fā)事件，確保我省農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，制定本預(yù)案。
　　一、適用范圍及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的原則
　　本預(yù)案適用于我省農(nóng)產(chǎn)品出口突然遭遇國(guó)外貿(mào)易壁壘而被迫停止或大幅減少向某個(gè)或某些國(guó)家、地區(qū)出口的事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件）。全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切合作、反應(yīng)迅速、措施得力的原則，積極開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、反應(yīng)處理工作，做到信息快速反饋、快速進(jìn)行事故調(diào)查和技術(shù)鑒定，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門(mén)快速進(jìn)行對(duì)外交涉，并對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)采取相應(yīng)的政策保護(hù)措施。
　  二、相關(guān)部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的主要職責(zé) 
  　農(nóng)產(chǎn)品出口突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
　　省外經(jīng)貿(mào)廳是全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、單位間的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)向省政府及商務(wù)部報(bào)告事件的進(jìn)展情況，并聯(lián)系相關(guān)部門(mén)研究擬定應(yīng)對(duì)措施。及時(shí)與商務(wù)部和中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)等方面聯(lián)系，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好對(duì)外交涉。必要時(shí)，可提請(qǐng)省政府建議與進(jìn)口國(guó)政府進(jìn)行交涉。組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)進(jìn)口商和消費(fèi)者向進(jìn)口國(guó)相關(guān)協(xié)會(huì)及政府開(kāi)展工作，說(shuō)服其政府取消對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品采取的不公正限制措施。
　　山東檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)與國(guó)家質(zhì)檢總局的聯(lián)系匯報(bào)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)事件的情況，對(duì)出口受阻企業(yè)開(kāi)展調(diào)查和技術(shù)鑒定，提出整改措施及應(yīng)對(duì)意見(jiàn)，協(xié)助國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行對(duì)外交涉。
　　省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)與國(guó)家質(zhì)檢總局的聯(lián)系匯報(bào)。負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)生地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
　　省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)部的聯(lián)系匯報(bào)。負(fù)責(zé)對(duì)種植業(yè)出口受阻產(chǎn)品的技術(shù)調(diào)查，分析突發(fā)事件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的影響。完善植物防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的規(guī)范管理。加快種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
　　省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)部的聯(lián)系匯報(bào)。負(fù)責(zé)對(duì)受阻出口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、捕撈、加工過(guò)程、漁藥及漁用飼料使用的技術(shù)調(diào)查，分析突發(fā)事件對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工業(yè)和漁民收入的影響。負(fù)責(zé)規(guī)范漁藥、飼料及飼料添加劑使用環(huán)節(jié)的管理。加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
　　省畜牧辦負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)部的聯(lián)系匯報(bào)。負(fù)責(zé)對(duì)出口受阻養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊區(qū)域的疫病、疫情防治情況進(jìn)行調(diào)查。分析突發(fā)事件對(duì)畜牧業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)收入的影響。提出整改措施及應(yīng)對(duì)意見(jiàn)。完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即做好隔離工作，并及時(shí)向省政府報(bào)告。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)獸藥、飼料生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的規(guī)范管理。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究制定對(duì)突發(fā)事件中受損行業(yè)的有關(guān)財(cái)政支持措施。對(duì)出口受阻后政府統(tǒng)一組織的市場(chǎng)開(kāi)拓、宣傳推介等活動(dòng)給予支持。
　　省國(guó)稅局負(fù)責(zé)與國(guó)家稅務(wù)總局的聯(lián)系匯報(bào)。爭(zhēng)取退稅指標(biāo)，對(duì)遭遇突發(fā)事件的企業(yè)實(shí)行優(yōu)先退稅。加快退稅進(jìn)度，及時(shí)出具出口退稅專(zhuān)項(xiàng)貸款證明，幫助企業(yè)解決資金困難。
　　青島海關(guān)負(fù)責(zé)提高通關(guān)效率，開(kāi)辟綠色快速通道，加快出口產(chǎn)品通關(guān)速度。盡快辦理退運(yùn)貨物的通關(guān)手續(xù)，降低企業(yè)損失。
　　中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)研究和組織實(shí)施對(duì)遭遇突發(fā)事件企業(yè)的資金支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)遭遇突發(fā)事件的企業(yè)信貸資金支持力度，適當(dāng)增加授信額度，放寬出口退稅賬戶(hù)托管貸款的貸款比例，維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金。
　　省民政廳負(fù)責(zé)了解突發(fā)事件對(duì)產(chǎn)地群眾生活造成的影響，會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取社會(huì)救濟(jì)措施。
　　三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，省外經(jīng)貿(mào)廳要立即報(bào)告省政府，并向有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息。各有關(guān)部門(mén)、單位要按職責(zé)分工立即開(kāi)展工作，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，共同采取有效措施控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
　　（二）省政府根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)省農(nóng)產(chǎn)品出口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、單位會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)措施。包括：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查和技術(shù)鑒定；協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)外交涉；實(shí)施財(cái)政和金融支持；建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)扶持政策等。
　　四、信息通報(bào)制度
　　突發(fā)事件發(fā)生后，省外經(jīng)貿(mào)廳要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)信息。突發(fā)事件發(fā)生期間，各有關(guān)部門(mén)、單位之間及有關(guān)部門(mén)、單位與國(guó)家有關(guān)部委、商會(huì)、重點(diǎn)出口企業(yè)之間要保持信息暢通，確保在短的時(shí)間內(nèi)向省政府和國(guó)家有關(guān)部委報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。