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河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價暫行辦法

2011/1/19 8:42:35 閱讀數(shù):1133 信息分類:食品招商網(wǎng) 編輯:小于
    章  總  則 
  條 為促進企業(yè)增強質(zhì)量信用意識,切實履行法定質(zhì)量義務,牢固樹立“質(zhì)量”、“以質(zhì)取勝”的觀念,引導企業(yè)信守質(zhì)量信譽,推進企業(yè)質(zhì)量誠信自律機制的形成,切實維護消費者合法權(quán)益。根據(jù)辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》、河南省《關于加快推進全省社會信用體系建設的通知》和《關于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》等有關規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價是指運用規(guī)范、統(tǒng)一的評價方法,對企業(yè)一定生產(chǎn)經(jīng)營期間遵守國家質(zhì)量相關法律法規(guī)、產(chǎn)品標準以及兌現(xiàn)質(zhì)量承諾(或履行質(zhì)量約定)的能力等進行評價,從而對企業(yè)的質(zhì)量信用等級作出真實、客觀、公正的綜合評判。
  第三條 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價立足建設誠信河南,堅持以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎,以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點,以建立企業(yè)質(zhì)量信用制度為核心,以企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管為保障,以企業(yè)質(zhì)量信息電子化為手段,加快企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設步伐,不斷提高企業(yè)質(zhì)量信用水平,提高企業(yè)在市場經(jīng)濟中的核心競爭力。
  第四條 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作堅持科學、公正、公開的原則;企業(yè)自愿申請與監(jiān)管部門認定相結(jié)合的原則;整體推進,分步實施的原則;動態(tài)管理的原則;不向企業(yè)收費的原則。
  第五條 凡在河南省境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格, 滿足法定資質(zhì)、行政許可和強制性認證、符合產(chǎn)業(yè)政策等法律法規(guī)要求,正常生產(chǎn)經(jīng)營期三年以上的企業(yè)均可列入企業(yè)質(zhì)量信用等級評價范圍。
  第六條 按照本辦法第二章《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分》標準,制定河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價細則。
  第七條 集團公司評價。對于集團公司的評價,原則上以集團公司整體質(zhì)量管理水平和主要產(chǎn)品實物質(zhì)量狀況作為評價基礎資料。有獨立法人資格的分公司也可以自愿獨立申報。
  第二章 企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分
  第八條 質(zhì)量信用等級是反映企業(yè)取得消費者(用戶)對其產(chǎn)品(服務)質(zhì)量信任的能力。這種能力由企業(yè)在遵守質(zhì)量相關法律法規(guī)、執(zhí)行標準以及兌現(xiàn)質(zhì)量承諾(或履行質(zhì)量約定)的基礎上,提供產(chǎn)品(服務)在全壽命周期內(nèi)滿足消費者(用戶)的需求或期望來實現(xiàn)。
  第九條 企業(yè)質(zhì)量信用等級原則上從高到低分為A、B、C、D四等,A等細分為A級、AA級、AAA級,字母數(shù)量越多,表示質(zhì)量信用程度越高(質(zhì)量信用風險越低)。
  質(zhì)量信用A等企業(yè):企業(yè)在兩年內(nèi)質(zhì)量信用風險很小,具有維持高水平質(zhì)量信用的主觀意愿、產(chǎn)品質(zhì)量和保障能力,在近兩年內(nèi)無質(zhì)量信用不良行為記錄。
  質(zhì)量信用A等企業(yè)應滿足下列要求(但不限于):
 。1)遵守質(zhì)量相關法律法規(guī),滿足法定資質(zhì)、行政許可、強制性標準、強制性認證、符合產(chǎn)業(yè)政策等方面要求,兩年內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格記錄,無質(zhì)量違法、違規(guī)記錄,無生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為記錄,無質(zhì)量虛假宣傳行為記錄,無違背質(zhì)量承諾的行為記錄。
  (2)重視質(zhì)量信用的管理工作,將提高質(zhì)量信用水平納入其管理理念和目標中,能夠通過質(zhì)量信用的有效管理實現(xiàn)質(zhì)量信用水平的持續(xù)改進。
 。3)按照標準或合同提供產(chǎn)品(服務),質(zhì)量穩(wěn)定、信譽高,近兩年內(nèi)無因嚴重質(zhì)量問題導致的索賠、退貨,無質(zhì)量事故。
  (4)質(zhì)量管理體系健全,能夠跟蹤、監(jiān)測產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,重視質(zhì)量信用保障能力建設,人力、財力、設備設施等資源充分,技術(shù)先進且成熟度高,具有較強的質(zhì)量風險控制和應急能力,必要時能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量擔保,能夠及時解決顧客投訴。
 。5)積極承擔社會責任,在金融、稅務、商務、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面無不良行為記錄,關注顧客價值,顧客滿意度處于行業(yè)水平。
  質(zhì)量信用B等企業(yè):企業(yè)在近兩年內(nèi)質(zhì)量信用風險較小,具有維持其質(zhì)量信用水平的主觀意愿、產(chǎn)品質(zhì)量和保障能力,無質(zhì)量信用不良行為記錄。
  質(zhì)量信用B等企業(yè)應滿足下列要求(但不限于)
 。1)遵守質(zhì)量相關法律法規(guī),滿足法定資質(zhì)、行政許可、強制性標準、強制性認證、符合產(chǎn)業(yè)政策等方面的要求,無產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格記錄,無質(zhì)量違法、違規(guī)記錄,無生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為記錄,無質(zhì)量虛假宣傳行為記錄,無違背質(zhì)量承諾的行為記錄。
 。2)重視質(zhì)量信用的管理,具有能夠兌現(xiàn)其質(zhì)量信用承諾的管理能力。
 。3)按照標準或合同提供產(chǎn)品,質(zhì)量穩(wěn)定,無質(zhì)量事故。
 。4)人力、財力、設備設施等資源充分、技術(shù)成熟、質(zhì)量管理體系較健全,能夠及時處理顧客投訴,及時解決因質(zhì)量問題導致的索賠和退貨,具有一定的質(zhì)量風險應急能力。
  (5)能夠承擔相應的社會責任,在金融、稅務、商務、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面無不良行為記錄,顧客滿意度不低于行業(yè)的平均水平。
  質(zhì)量信用C等企業(yè):企業(yè)在近兩年內(nèi)信用風險較大,維持其質(zhì)量信用水平的主觀意愿不強、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、保障能力較低,存在質(zhì)量信用相關不良行為記錄,但未出現(xiàn)嚴重質(zhì)量失信事件,也未因質(zhì)量失信行為造成重大人身危害、經(jīng)濟損失或社會不良影響。
  當企業(yè)發(fā)生下列行為之一時(但不限于),可劃分為質(zhì)量信用C等企業(yè):
 。1)實行行政許可管理的企業(yè)和強制性認證的產(chǎn)品,未滿足行政許可和強制認證的要求,但在規(guī)定的期限內(nèi)通過整改能夠達到要求。
  (2)企業(yè)存在質(zhì)量違法、違規(guī)記錄,但未造成重大人身危害或經(jīng)濟損失。
   (3)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量低于企業(yè)明示或承諾標準,存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格記錄。
 。4)在產(chǎn)品質(zhì)量上存在虛假宣傳行為,但未造成重大人身危害或經(jīng)濟損失。
  (5)未能及時解決因企業(yè)責任而引起的質(zhì)量投訴,索賠和退貨,發(fā)生過因質(zhì)量問題而導致的一般事故。
  質(zhì)量信用D等企業(yè):企業(yè)在近兩年內(nèi)信用風險很大,企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營,且給社會及消費者造成重大人身危害、經(jīng)濟損失或社會不良影響。
  當企業(yè)發(fā)生下列行為之一時(但不限于),可劃分為質(zhì)量信用D級企業(yè):
 。1)企業(yè)法定資質(zhì)失效,實行行政許可管理的企業(yè)、強制性認證的產(chǎn)品,未滿足行政許可或強制認證的要求,且在規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達到要求。
 。2)有嚴重質(zhì)量違法、違規(guī)行為,且達到吊銷行政許可、吊銷營業(yè)執(zhí)照或移送司法機關的程度。
 。3)產(chǎn)品無標準生產(chǎn),近期屢次、大量生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品,連續(xù)受到執(zhí)法監(jiān)督處罰或連續(xù)發(fā)生質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格的情況。
  (4)屢次進行產(chǎn)品質(zhì)量的虛假宣傳,給社會及消費者造成重大人身危害或經(jīng)濟損失。
 。5)發(fā)生重大質(zhì)量事故或連續(xù)發(fā)生質(zhì)量事故,給社會及消費者造成重大人身危害或經(jīng)濟損失。
  注:質(zhì)量事故指由產(chǎn)品質(zhì)量問題導致的包括人身傷害、財產(chǎn)損失、不良社會影響等事件。根據(jù)造成損失大小或危害程度不同,質(zhì)量事故可分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故。
  第三章 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價分值劃分
  第十條 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價采用百分制評分標準。
  A等:綜合評價得分達到85分以上(含85分);
  綜合評價分在85—90分為質(zhì)量信用A級企業(yè);
  綜合評價分在90—95分(含90分)為質(zhì)量信用AA級企業(yè);
   綜合評價分在95分以上(含95分)為質(zhì)量信用AAA級企業(yè);
  B等:綜合評價得分達到70—85分(含70分)為質(zhì)量信用B等企業(yè);
  C等:綜合評價得分50—70分(含50分)為質(zhì)量信用C等企業(yè);
  D等:綜合評價得分50分以下或發(fā)生質(zhì)量安全事故、產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題、違法違規(guī)情節(jié)嚴重的企業(yè)。
  第四章 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價機構(gòu)
  第十一條 成立“河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組”,統(tǒng)一組織實施河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級的評價工作。河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關部門、二級機構(gòu)主要負責人組成。其辦公室設在省局總工程師辦公室,負責河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組的組織、協(xié)調(diào)及日常管理工作。
   河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組主要職責是:
  1、負責企業(yè)質(zhì)量信用評價指標體系的建立、評價辦法的制定推行和修訂等工作。
  2、對河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價結(jié)果審核批準。
  河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組辦公室主要職責是:
  1、受理省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報的評價報告、基礎數(shù)據(jù)等相關資料。
  2、負責組成專家組,協(xié)調(diào)河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組,組織有關專家對企業(yè)質(zhì)量信用等級進行評價。
  3、負責組織對全省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價結(jié)果的公告和表彰工作。
  4、對質(zhì)量信用良好企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)進行監(jiān)督,對獲得“A級、AA級、AAA級”質(zhì)量信用標志進行管理和監(jiān)督。
  5、適時組織中介機構(gòu)對申報企業(yè)進行用戶滿意度調(diào)查。
  第十二條 各市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在“河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組”的指導下,依據(jù)工作標準,負責開展本市、縣(市、區(qū))企業(yè)的質(zhì)量信用等級評價組織工作。
  省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責是:
  1、對報送的評價報告、基礎數(shù)據(jù)和基礎資料進行審核;
  2、負責本轄區(qū)內(nèi)等級企業(yè)的推薦工作;
  3、負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用的監(jiān)管和培育工作。
  縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職責是:
  1、組織符合條件的企業(yè)及時申報;
  2、負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用的監(jiān)管和培育工作。
  第五章 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作程序
  第十三條“企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作程序”是指進行企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作所遵循的操作步驟,包括:評價準備、級別初認、級別審查和公示、級別審定和表彰。
 。ㄒ唬┰u價準備
  各級企業(yè)質(zhì)量信用等級評價機構(gòu)要根據(jù)實際情況,開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作。包括:
  1、制定評價工作方案;
  2、組織符合條件的企業(yè)申報;
  3、搜集、審核基礎數(shù)據(jù)和基礎資料。
 。ǘ┘墑e初評
  1、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織符合條件的申報企業(yè),及時申報。
  2、各省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對符合條件企業(yè)的各項資料進行整理、加工、分析,形成推薦意見,并上報河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組辦公室。
  3、河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組辦公室匯總各市推薦材料,對上報企業(yè)的申報材料進行審查,確定初審名單,送至專家評審組。
 。ㄈ┘墑e審查和公示
  1、評審專家組對上報企業(yè)的申報材料進行審查,必要時組織有關專家進行現(xiàn)場審查和評估,形成評價報告。
  2、將擬定的河南省質(zhì)量信用良好行為企業(yè)名單在新聞媒體上進行公示,同時向相關部門征求意見。
  (四)級別審定和表彰
  1、將公示未反應有問題的企業(yè)名單及有關情況報河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組審定。
  2、對獲得質(zhì)量信用AAA、AA、A級企業(yè),由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一公告、表彰、發(fā)放企業(yè)質(zhì)量信用AAA、AA、A級企業(yè)的證書。
  第六章  監(jiān)督管理
  第十四條 河南省質(zhì)量信用等級企業(yè)的監(jiān)督管理工作由省、市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級負責組織。
  第十五條 河南省質(zhì)量信用等級企業(yè)證書的有效期為三年,獲得河南省質(zhì)量信用等級企業(yè)應在證書有效期滿前三個月重新申報。企業(yè)未按規(guī)定重新申報的,證書作廢。
  第十六條 質(zhì)量信用等級企業(yè)在有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的,應當在三十日內(nèi)向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告,發(fā)生款情況的必須申請更換《河南省質(zhì)量信用等級企業(yè)》證書。
  一、企業(yè)名稱變更;
  二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化;
  三、法律法規(guī)規(guī)定應當報告所發(fā)生的事件。
   第十七條 企業(yè)不得偽造、轉(zhuǎn)讓質(zhì)量信用等級企業(yè)證書、標志,不得擅自擴大質(zhì)量信用等級企業(yè)證書、標志的使用范圍。違反的,按照相關規(guī)定處理。
  第十八條 用戶、消費者、新聞媒體等有權(quán)對質(zhì)量信用等級企業(yè)進行社會監(jiān)督。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到對質(zhì)量信用等級企業(yè)的投訴、舉報或者發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在質(zhì)量問題時,應及時進行調(diào)查處理。
  第十九條 在證書有效期內(nèi)的河南省質(zhì)量信用等級企業(yè),凡出現(xiàn)下列情況之一的,由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取消證書并向社會公告,且企業(yè)二年內(nèi)不得重新申報。
  1、在省級(含省級)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格企業(yè);
  2、出現(xiàn)重大質(zhì)量投訴,經(jīng)核查屬實的;
  3、出現(xiàn)重大環(huán)境污染的企業(yè);
  4、出現(xiàn)重大生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè);
  5、屬于國家強制性認證或許可證等管理范圍的產(chǎn)品,其證書超過有效期的;
  6、因違法經(jīng)營被查處的;
  7、在認定過程中弄虛作假騙取質(zhì)量信用證書的。
  第二十條 各質(zhì)量信用等級企業(yè)應當于每年1月份將其企業(yè)的質(zhì)量信用情況形成書面報告,報告一式三份,報所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。各省轄市質(zhì)監(jiān)局匯總企業(yè)報告后,對有關資料進行審查、存檔,發(fā)現(xiàn)問題及時上報河南省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價領導小組辦公室。
  第二十一條 從事企業(yè)質(zhì)量信用等級評價的國家工作人員以及為企業(yè)提供相關材料的檢驗機構(gòu)、中介機構(gòu)、社會組織的有關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,按相關規(guī)定處理。
  第七章  公告和評價等級結(jié)果應用
  第二十二條 獲得河南省企業(yè)質(zhì)量信用AAA、AA、A級證書的企業(yè),由河南省企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)國家質(zhì)檢總局《企業(yè)質(zhì)量信用信息管理辦法》的有關規(guī)定,按照評審年度統(tǒng)一向社會公告。
  第二十三條 河南省企業(yè)質(zhì)量信用AAA、AA、A級證書在有效期內(nèi)可以用于企業(yè)的產(chǎn)品包裝和廣告宣傳。
  第二十四條 獲得質(zhì)量信用AAA級企業(yè)作為參加河南省省長、市長、縣(市、區(qū))長質(zhì)量獎評選的必備條件之一;獲得質(zhì)量信用A級以上的企業(yè)作為參加河南省產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、標準化良好行為企業(yè)評選的必備條件之一。
  第二十五條 將企業(yè)質(zhì)量信用等級評價結(jié)果逐步納入河南省政府社會信用建設體系,并在市場準入、行政審批、資質(zhì)認定管理、公共服務、銀行信貸等過程中推廣使用。
  第八章  附 則
  第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
  第二十七條 本辦法由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。
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