2015年4月20日上午,在北京人民大會堂十二屆全國人大常委會第十四次會議盛大開幕。與會代表在會議中紛紛聽取了關(guān)于廣告法修訂草案三審的開庭結(jié)果報告,小編特別總結(jié)我國食品安全法第三次進(jìn)行審議的8大看點,另有專家解度,社會共同監(jiān)管,讓食藥安全更加嚴(yán)格規(guī)范。
1.虛假廣告代言者或有三年“禁期”
三審稿規(guī)定,對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。
解讀:廣告不能想接就接,為保護(hù)消費者合法權(quán)益,廣告代言人的責(zé)任應(yīng)進(jìn)一步強化,代言活動也應(yīng)更加嚴(yán)格規(guī)范。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)廣告或被吊銷許可證
三審稿增加規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
解讀:事實上,我國《醫(yī)療廣告管理辦法》已對醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告行為作出過相關(guān)規(guī)定;此次上升到法律層面加大對違法發(fā)布廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處罰力度,也顯示出加強對醫(yī)療廣告管理的決心。
3.發(fā)布治理違法廣告追究主管責(zé)任
三審稿明確,新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門對有廣告違法行為的廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位,不依法予以處理的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分。
解讀:治理違法廣告需要部門聯(lián)動形成合力,除了工商部門加強監(jiān)管外,新聞出版廣電等媒體主管部門也需切實履行對媒體活動的監(jiān)管職責(zé)。
4.藥品廣告需顯著標(biāo)明不良反應(yīng)
三審稿增加規(guī)定,藥品廣告的內(nèi)容不得與藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致,并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。
解讀:為用藥安全,保護(hù)患者權(quán)益,有必要對藥品廣告進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。
5.保健食品廣告禁涉及疾病防治
三審稿規(guī)定,保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、功能,不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需,并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替”。
解讀:保健食品和普通食品一樣,并不具有疾病的功效,且實踐中保健食品廣告違法情況較為嚴(yán)重,三審稿為此將保健食品廣告準(zhǔn)則單列一條,作出了更有針對性的嚴(yán)格規(guī)范。
6.養(yǎng)生欄目禁發(fā)藥品保健食品廣告
三審稿規(guī)定,廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
解讀:一些媒體以健康講座、養(yǎng)生節(jié)目等形式變相發(fā)布藥品、保健食品廣告,致使消費者權(quán)益受到損害的事件時有發(fā)生,法律設(shè)專門條款將有效防止無良商家“忽悠”消費者。
7.公共場所禁發(fā)母乳代用品廣告
根據(jù)三審稿,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。
解讀:母乳是嬰兒成長自然、安全、完整的天然食物,母乳喂養(yǎng)應(yīng)該鼓勵和促進(jìn)。
8.大眾媒介公共場所禁發(fā)煙草廣告
三審稿明確,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布煙草廣告。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者不得利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
解讀:想通過其他商品的廣告或公益廣告等變相發(fā)布煙草廣告?這種行為也行不通了。