《食品抽樣檢驗工作制度》
為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范食品抽樣檢驗工作,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,制定本制度。
縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依法組織開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作,切實履行法定職責。
一、認真實施食品抽樣檢驗工作,嚴格抽樣檢驗工作程序
。ㄒ唬┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照當?shù)刂贫ǖ谋拘姓䥇^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,對本轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)的食品進行定期抽樣檢驗。
。ǘ┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照當?shù)刂贫ǖ谋拘姓䥇^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中確定的重點食品、消費者申(投)訴及舉報比較多的食品、市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品,以及查辦案件、有關(guān)部門通報的情況,對流通環(huán)節(jié)的食品進行不定期抽樣檢驗。
(三)應(yīng)當委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)對流通環(huán)節(jié)食品進行抽樣檢驗。抽樣檢驗應(yīng)當采用食品安全國家標準;沒有國家標準的,應(yīng)當采用備案的食品安全地方標準;沒有國家標準和地方標準的,應(yīng)當采用依法備案的企業(yè)標準作為對該企業(yè)食品抽樣檢驗的判定依據(jù)。
。ㄋ模⿲α魍ōh(huán)節(jié)食品進行抽樣檢驗時,應(yīng)當制作抽樣檢驗工作記錄,現(xiàn)場檢查所抽檢食品的進貨查驗情況;應(yīng)當要求檢驗機構(gòu)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進行取樣,并將抽樣檢驗結(jié)果通知標稱的食品生產(chǎn)者。
。ㄎ澹┍桓嬷谋怀闃訖z驗人或標稱食品生產(chǎn)者對抽樣檢驗結(jié)果有異議的,應(yīng)當向有關(guān)部門公布的承擔復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)申請復(fù)檢,并說明理由。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為終檢驗結(jié)論。
二、積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立食品自檢體系,嚴格防范不合格食品進入市場
。┓e極引導(dǎo)有條件的大中型食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的食品檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員或委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu),對所經(jīng)營的食品進行定期或不定期的抽檢。
。ㄆ撸┒酱偈称方(jīng)營企業(yè)以消費者投訴、舉報多或銷售量大的食品品種為重點,加大自行抽檢或送檢的力度,嚴把食品質(zhì)量入市關(guān)。
三、強化對抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和運用,依法報告和發(fā)布抽樣檢驗信息
。ò耍┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當自收到檢驗結(jié)果5個工作日內(nèi),將抽樣檢驗結(jié)果通知被抽樣檢驗人,責令其停止銷售不符合食品安全標準的食品,并監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市。同時,報告上級工商行政管理機關(guān),抄告相關(guān)地工商行政管理機關(guān),被抄告的相關(guān)地工商行政管理機關(guān)應(yīng)當及時依法采取有效措施,并通報本級衛(wèi)生行政和相關(guān)監(jiān)管部門,重大情況應(yīng)及時報告當?shù)亍?br> (九)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,準確、及時、客觀的公布食品安全抽樣檢驗信息。對食品抽樣檢驗結(jié)果涉及食品安全風險信息的,應(yīng)當報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門,必要時,直接報告衛(wèi)生行政部門。
。ㄊ┛h級及其以上工商行政管理機關(guān)應(yīng)當及時匯總和綜合分析食品安全抽樣檢驗結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)不符合食品安全標準的食品,有針對性地開展監(jiān)督檢查工作;及時進行消費提示、警示,開展消費引導(dǎo);對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的由其他環(huán)節(jié)引起的食品安全問題,應(yīng)當按照國家工商總局《食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度》,通報相關(guān)部門,促進源頭治理;根據(jù)工作需要,向行業(yè)協(xié)會通報抽樣檢驗信息,促進行業(yè)自律。
四、認真開展快速檢測工作,依法保護消費者合法權(quán)益
。ㄊ唬┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在日常監(jiān)督管理中,應(yīng)當對消費者申(投)訴、舉報多的食品,采用質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
。ㄊ⿲嵤┛焖贆z測發(fā)現(xiàn)可能不符合食品安全標準的食品,應(yīng)當將食品樣本送符合法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗,并依據(jù)檢驗結(jié)果進行處理。食品經(jīng)營者應(yīng)當在檢驗機構(gòu)未出具檢驗結(jié)果之前,根據(jù)實際情況自行采取食品安全的保障措施。
五、加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),切實保障抽樣檢驗經(jīng)費的落實
。ㄊ⿲嵤┏闃訖z驗工作的執(zhí)法人員要加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學習法律法規(guī)、政策和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識,不斷提高依法行政的能力。
(十四)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作,應(yīng)當購買樣品,支付相關(guān)費用;不收取食品經(jīng)營者的檢驗費和其他任何費用,所需經(jīng)費由同級財政列支。