據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,食品安全法修訂草案6月23日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,這是現(xiàn)行食品安全法2009年頒布實(shí)施后,再次面臨大修,史上嚴(yán)格的食品安全法有望出臺(tái)。
重典治亂,結(jié)果處罰變行為處罰
說(shuō)到嚴(yán)格,對(duì)違規(guī)處罰的力度顯然能吸引大家的關(guān)注。草案規(guī)定:違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者開(kāi)具虛假報(bào)告受到開(kāi)除處分的,終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作;添加有毒有害物質(zhì)的直接吊銷許可證。也就是說(shuō),不管有沒(méi)有造成危害,只要有違法,就要處罰。中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海分析,這樣的改變,能從源頭上食品的安全。
劉俊海:過(guò)去我們是針對(duì)違法結(jié)果,你造成了什么違法結(jié)果的時(shí)候再予處罰,F(xiàn)在我們由這種結(jié)果主義的懲罰態(tài)度,升級(jí)為行為主義的懲罰態(tài)度。不管你的行為現(xiàn)在有沒(méi)有給消費(fèi)者造成現(xiàn)實(shí)的人身?yè)p害,但是你從事的本身是違法的就可以處罰。處罰的是你的行為,而不僅僅是你的結(jié)果。
間接損失納入賠償范圍
重打的同時(shí),重賠也被納入草案,F(xiàn)行法律規(guī)定的賠償額度太低,起不到威懾的效果,因此,間接損失被明確納入賠償范圍,充分考慮了消費(fèi)者維權(quán)成本過(guò)高的問(wèn)題。
劉俊海說(shuō):“可以追究生產(chǎn)或者銷售不安全食品商家的價(jià)款十倍的懲罰性賠償責(zé)任。也可以按照自己所遭受的實(shí)際損害,乘以三倍,比如說(shuō)買了五塊錢的奶粉,但是給自己造成的醫(yī)院的費(fèi),護(hù)理費(fèi),誤工費(fèi),交通費(fèi)還有家人看護(hù)費(fèi)用可能花了一萬(wàn),那么這一萬(wàn)塊錢做基數(shù)乘以三就是三萬(wàn)塊錢!
連發(fā)重大事故,官員必須辭職
食品安全問(wèn)題嚴(yán)峻,除了重處罰、重賠償,重監(jiān)管也不能缺。新草案直指監(jiān)管部門的不作為,未來(lái),如果食品安全監(jiān)管不力,地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職,如果瞞報(bào)謊報(bào),收受賄賂,或者包庇、縱容食品安全事故,還可能被開(kāi)除。
食品安全法擬禁止嬰幼兒乳粉貼牌分裝
對(duì)于一些具體食品問(wèn)題,草案也有明確規(guī)定。上一次食品安全法修改的重要導(dǎo)火索是三鹿公司的三聚氰胺事件,不過(guò),遺憾的是,奶粉安全問(wèn)題仍然突出,因此,新草案規(guī)定要參考藥品的管理辦法來(lái)提升奶粉的質(zhì)量,國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)張勇(微博)介紹:
明確規(guī)定不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
網(wǎng)購(gòu)食品有保障,交易平臺(tái)責(zé)任連帶
網(wǎng)購(gòu)食品有問(wèn)題,又該怎么辦?草案明確:不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和聯(lián)系方式的,第三方平臺(tái)先行賠付。
草案重點(diǎn)新增的內(nèi)容還包括:建立食品全程追溯制度,將質(zhì)檢生產(chǎn)、工商流通、商務(wù)酒類及生豬屠宰環(huán)節(jié)交由食藥部門監(jiān)管。