近日,食品安全事件成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管食品安全法已經(jīng)出臺,并且各方面規(guī)定的都嚴(yán)格,但是,食品安全事件卻還是依舊照發(fā)。怎樣更好的懲治食品安全犯罪困境?讓食品安全事件不再發(fā)生成為了當(dāng)下需要盡快解決的問題。
要破解上述難題,火爆食品飲料招商網(wǎng)筆者認(rèn)為:
要健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)聯(lián)動。一是利用已建成的行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”信息平臺,完善檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)案件線索移送的監(jiān)督制約機(jī)制。二是落實(shí)檢察機(jī)關(guān)提前介入制度,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時取證,確據(jù)的刑事司法效力。三是建立檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)案件咨詢以及重大案件信息通報等制度,使違法行為受到法律追究。
完善食品安全體系及標(biāo)準(zhǔn),建立食品安全風(fēng)險評估機(jī)制。建議負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn),完善禁止或限制添加成分目錄,以便統(tǒng)一執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法;完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)配方等備案、審批和監(jiān)督管理制度,實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的全程監(jiān)管;完善國家標(biāo)準(zhǔn)之外的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管制度,嚴(yán)格對地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理,健全食品安全體系,做到有法可依、有據(jù)可依,解決司法實(shí)踐中遇到的法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定滯后于社會發(fā)展、滯后于刑事案件偵查需要的問題,避免司法實(shí)踐遭遇法律空白、制度漏洞、安全標(biāo)準(zhǔn)欠缺等困境。
加大食品安全檢測體系基礎(chǔ)建設(shè)與投入,完善食品檢測、鑒定機(jī)制。當(dāng)前,司法機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn),我國食品安全檢測基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,建議各級政府及職能部門加大對食品安全檢測機(jī)構(gòu)的投入,及時更新檢測設(shè)備,改善檢測環(huán)境,提高檢測質(zhì)量。改革完善食品檢測、鑒定機(jī)制,減少對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的依附,增強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬檢測、鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,提高檢測結(jié)果、鑒定意見的公信力。鼓勵社會第三方機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)食品檢測、鑒定工作,增強(qiáng)檢測結(jié)果和鑒定意見的權(quán)威性、中立性,提高證據(jù)效力。從社會微觀層面改進(jìn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施,提高科技含量,避免司法實(shí)踐中因檢測難、鑒定難等問題導(dǎo)致案件辦理半途而廢。
各部門的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該責(zé)任到人,嚴(yán)厲打擊犯罪分子。完善與案件會診研判制度,幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)判明案件的偵查趨向,由點(diǎn)及面,深挖上下游犯罪及相關(guān)聯(lián)犯罪、共同犯罪,斬斷危害食品安全犯罪的利益鏈。