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食品法修改要及時回應(yīng)群眾關(guān)切

2014/7/4 11:08:25 閱讀數(shù):703 信息分類:食品加盟 編輯:德林

  近關(guān)于食品安全法規(guī)的修改工作,得到了人們的高度的關(guān)注,因為人們對于食品安全行業(yè)的發(fā)展,有著很多的訴求,這也將成為食品安全法修改的重要的參考。

       

    據(jù)報道,《食品安全法》實施5年后首度大修,成為近日民眾關(guān)注的焦點。草案擬對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行嚴厲處罰,對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行嚴問責(zé),對違法作業(yè)的檢驗機構(gòu)等實行嚴格追責(zé)。
  民以食為天,食以安為天。這3個“”字顯示了政策制定者“重典治亂”的決心。
  “重典治亂”也是大多數(shù)網(wǎng)民的訴求,針對修訂草案,中青輿情監(jiān)測室抽取了1000條網(wǎng)民評論進行分析,41.7%的網(wǎng)民認為處罰力度不夠,違法成本偏低;24%的網(wǎng)民呼吁法律法規(guī)的執(zhí)行要落到實處;21.8%的網(wǎng)民感到食品安全監(jiān)管不力。網(wǎng)民的疑慮集中在認為刑罰偏輕,缺乏震懾力,且法律法規(guī)的執(zhí)行總是難以落到實處。
  一條被解讀為“使用地溝油罰款15萬元”的規(guī)定,很多人認為“處罰力度不夠,違法成本偏低”。在牽涉百姓身心健康的食品安全問題上,對違法企業(yè)處罰力度過輕,企業(yè)違法成本過低,當違法所得遠遠大于處罰成本時,對企業(yè)形成不了足夠的震懾力,問題也不會得到有效解決。從這個角度來講,必須加大對食品造假、添加有毒有害添加劑等食品違法的處罰力度,抬高違法成本,甚至有人主張罰得企業(yè)傾家蕩產(chǎn),付出慘痛的經(jīng)濟代價,永世不得翻身才好。但從另一個角度而言,如果政策制定過程中不考慮受罰主體的賠付能力以及法律執(zhí)行能力,一味以罰代管,久而久之,也不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。所以,處罰力度不是越重越好,要跟社會發(fā)展程度相適應(yīng),讓自律和他律完美結(jié)合。
  公眾的另一疑慮是擔心法律執(zhí)行打折扣,消除這一疑慮,關(guān)鍵還在于有關(guān)部門是否將食品安全法真正落實到位,著力提高執(zhí)行力,既注重立法也要注重執(zhí)行。除了規(guī)定地方政府、監(jiān)管機構(gòu)以及檢驗部門的職責(zé)來食品安全落到實處外,填補監(jiān)管空白也可以為法律的落實提供具體可行的保障,F(xiàn)行食品安全法在部分領(lǐng)域還存在空白,如保健食品監(jiān)管、網(wǎng)購食品監(jiān)管等。本次修法,針對近年來興起的網(wǎng)絡(luò)購物新增一條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,應(yīng)當查驗入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證或者對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實行實名登記,承擔食品安全管理責(zé)任。消費者合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。
  這次修法在很大程度上理順了食品安全監(jiān)管的邊界,在法律層面終結(jié)了有些領(lǐng)域“多人管”、有些領(lǐng)域“沒人管”的盲區(qū)現(xiàn)象,以及相互之間各自為政,無法做到職能之間無縫銜接的局面,這是法律的進步。如何讓市場中的每個參與主體都能主動加入到保障食品安全的行列中來,實現(xiàn)生產(chǎn)者、監(jiān)管者和消費者社會共治,才是真正意義上的法治進步。
  《食品安全法》的修改工作,將以食品安全環(huán)境的營造為前提,及時的回應(yīng)人們關(guān)注的熱點問題,爭取食品安全事件的零發(fā)生。

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