食品安全歷來都是被人們所關(guān)注的一個話題，前不久，山東省食品安全責(zé)任保險簽約儀式在省食藥監(jiān)局舉行。省食藥監(jiān)與泰山財產(chǎn)保險公司簽署了食品安全責(zé)任保險合作意向書，山東鳳祥股份有限公司、濟南達利食品有限公司、山東天地健生物工程有限公司、山東圣海保健品有限公司等4家食品保健品生產(chǎn)企業(yè)與泰山財產(chǎn)保險公司分別簽訂了食品安全責(zé)任保險試點合作協(xié)議。
山東省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局副局長王建政表示，此次簽約旨在推動建立全省食品安全責(zé)任保險工作機制。
可轉(zhuǎn)嫁政府風(fēng)險
“‘低、小、散’的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，滯后的企業(yè)主體意識，尚不完善的社會共治格局，是從整體上制約我省食品安全水平的重要因素�！蓖踅ㄕ硎荆爸挥猩缮鐣仓胃窬植拍懿粩嗥平馐称钒踩顚哟螁栴}，鞏固食品安全的企業(yè)主體基礎(chǔ)和社會環(huán)境基礎(chǔ)�！�
對于在食品安全領(lǐng)域?qū)嵭胸?zé)任保險制度的主要作用，王建政表示，有助于食品質(zhì)量安全事故的受害方得到及時賠償，維護消費者合法權(quán)益；有助于發(fā)揮保險費率經(jīng)濟杠桿作用和第三方安全監(jiān)督作用，減少食品安全事故發(fā)生；有助于提高食品企業(yè)的信用和信譽，促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有助于減輕政府事故善后的財政壓力，打破“企業(yè)違法，政府埋單”的困局。
“作為一種有效轉(zhuǎn)移、化解風(fēng)險的方法，國外早已將責(zé)任保險引入食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，我國臺灣地區(qū)也在食品生產(chǎn)企業(yè)強制推行�！蓖踅ㄕf。
事實上，食品安全責(zé)任保險在我國很早就開始嘗試探索。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保率不足10%，且主要集中在出口產(chǎn)品上。這與國外食品安全責(zé)任保險投保率超過50%相比有較大差距。
“究其根本，偏低的投保率與食品企業(yè)的保險意識淡薄有關(guān)。”長安責(zé)任保險股份有限公司濟南中心支公司總經(jīng)理李峰接受經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示，我國食品安全責(zé)任保險是以“自愿參險”的形式存在。另外，我國餐飲及食品生產(chǎn)、加工行業(yè)小型企業(yè)數(shù)量眾多、流動性大，推廣難度大。
或強制推行
針對當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀和問題，食品安全責(zé)任保險制度是否應(yīng)強制推行也備受關(guān)注。
“隨著新修訂的食品安全法的實施以及相關(guān)政策制度的出臺，食品安全責(zé)任保險作為具有約束力的法律制度，在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域廣泛推行是大勢所趨�！蓖踅ㄕf。
王建政表示，食品安全首先是生產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，依法承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任�！巴侗Ｘ�(zé)任保險不是企業(yè)逃避主體責(zé)任的借口，更不是食品安全的‘免罪金牌’。”
此外，他還表示，食品安全同樣是管出來的。監(jiān)管部門要切實履行食品監(jiān)管職能，不能以保險代替監(jiān)管，要防止企業(yè)在投保后降低質(zhì)量安全水平。