去年7月中旬,山東省新組建的省食藥監(jiān)局正式掛牌成立,后續(xù)開始對(duì)全省各市進(jìn)行相關(guān)食藥品監(jiān)管部門整合,截止目前,全省17市均已完成市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局組建,標(biāo)志著山東省開始食品安全監(jiān)管由"九龍治水"局面走向統(tǒng)一監(jiān)管。組建工作完成,隨即并出臺(tái)了改革完善縣(市、區(qū))食品藥品管理體制意見。
新組建的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局,作為同級(jí)政府的工作部門,對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,目前正在進(jìn)行"三定"規(guī)定制定、人員劃轉(zhuǎn)等工作。其中12個(gè)市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局的新領(lǐng)導(dǎo)班子已確定;5個(gè)市印發(fā)了新組建食品藥品監(jiān)督管理局的"三定"規(guī)定。
以青島市為例,整合時(shí),青島市工商部門及其基層派出機(jī)構(gòu)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)相應(yīng)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi),青島市質(zhì)監(jiān)部門要?jiǎng)澽D(zhuǎn)相應(yīng)的人員、編制和涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)。目前,青島市食安辦12人、青島市工商局7人以及青島市質(zhì)監(jiān)局的6名工作人員劃到了青島市食品藥品監(jiān)督管理局。改革后,食品藥品監(jiān)管將取消"垂直管理",明確地方政府負(fù)總責(zé),進(jìn)一步明確部門監(jiān)管邊界,填補(bǔ)監(jiān)管空白。
強(qiáng)化基層監(jiān)管能力是我省改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的重要著力點(diǎn),目前,縣級(jí)改革正在同步推進(jìn),各市已出臺(tái)的改革完善縣(市、區(qū))食品藥品管理體制意見中,除1個(gè)海島縣及2個(gè)區(qū)以外,均明確要求在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所,為縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門派出機(jī)構(gòu),行政編制不少于或一般不少于5名。
據(jù)記者了解,山東省此后還將在全省部分農(nóng)村和城鎮(zhèn)開設(shè)食藥品管協(xié)管員的培訓(xùn),主要職責(zé)就是收集報(bào)送食品藥品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息和線索,協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好日常監(jiān)管、宣傳教育等工作。我省的食品安全監(jiān)管工作不僅將實(shí)現(xiàn)由條塊分割變?yōu)榻y(tǒng)一高效嚴(yán)管,還將完善政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的綜合監(jiān)管措施,形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。