近日,法制辦公室就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見。關(guān)于此《送審稿》內(nèi)容,額賠償成為公眾關(guān)注的目光。初步內(nèi)容中表示,“企業(yè)上產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或是故意銷售偽劣食品的,消費者除了要求其賠償損失外還可生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。賠償?shù)慕痤~不足1000元的,賠償1000元!
民以食為天,食以安為先。鑒于食品安全的重要性和特殊性,2009年6月1日起施行的《食品安全法》,在《消費者權(quán)益保護法》“假一賠二”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地設(shè)置了“假一賠十”的懲罰性賠償制度,一度引發(fā)輿論的關(guān)注和好評。不過,從后來的實踐來看,食品尤其是散裝食品價格普遍不高,“假一賠十”看似嚴(yán)厲,卻并不具有多大的威懾力。
拿1元錢的包子為例,十倍賠償也不過10元錢,對于黑心生產(chǎn)者來說,無異于“罰酒三杯”。恰恰是這些便宜的小食品、散裝食品,成了食品安全問題的重災(zāi)區(qū),而“假一賠十”顯然不能改變違法所得大于違法成本的局面。同時,與維權(quán)付出的時間、精力、金錢相比,終拿到10倍賠償也往往并不劃算,于是許多消費者放棄向廠家商家索賠,從而進一步助長了制假售假者的氣焰。
近年來食品安全問題突出,根源就在于法律懲罰力度不夠,違法成本過低。在社會誠信嚴(yán)重缺失的背景下,只有進一步加大對不法經(jīng)營者的處罰,真正給法律高壓線通上高壓電,才能樹立廠家商家對于食品安全的敬畏。
如今,《食品安全法(修訂草案)》體現(xiàn)的就是嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為的理念。在刑事責(zé)任方面,將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中5~10倍罰款提高到15~30倍,并完善了行政處罰與刑事司法銜接機制,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;在民事責(zé)任方面,設(shè)立賠償制度,賠償金額不足1000元的,賠償1000元。
千元起賠償,不僅讓懲罰性賠償有了底線,更能有力兜底食品安全。“賺個芝麻,賠個西瓜”,必將有力督促食品生產(chǎn)者嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),經(jīng)營者嚴(yán)把銷售關(guān),確保不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品不出廠、不進入流通領(lǐng)域,從而避免食品安全問題的產(chǎn)生。同時,也能更好地保護消費者合法權(quán)益,補償其在財產(chǎn)和精神上的損失,調(diào)動維權(quán)的積極性?梢韵胍,今后會有越來越多的消費者不愿再吃啞巴虧,而是主動站出來,形成民間監(jiān)督食品安全的合力。
近年來,網(wǎng)絡(luò)銷售的推廣,使得網(wǎng)上銷售經(jīng)營食品的店越來越多。它們食品準(zhǔn)入門檻低、經(jīng)營地點不固定、缺乏正規(guī)手續(xù),接二連三的有報道網(wǎng)點查抄事件。對于此類事件,草案中還提出“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行法定義務(wù),侵害消費者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,并先行賠付”的這樣一種連做責(zé)任。
此次安全舉措的提出有效的解決了網(wǎng)購食品維護難、索賠麻煩等系列問題,使得電商們也可以開始規(guī)范其自身的發(fā)展,凈化行業(yè)風(fēng)氣。當(dāng)然具體的情況具體對待,未來安全問題還待進一步明確和細(xì)化。