食品安全監(jiān)管等問題已成為眼下需解決的問題所在,而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》于上周出臺(tái),這是全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)實(shí)施近20年的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的首次大修,緊接著到來的就是消費(fèi)者權(quán)益將得到更全面的保障。
本周,又一條有助于消費(fèi)者權(quán)益保障的好消息傳來,據(jù)法制辦消息,2009年頒布實(shí)施的《食品安全法》將進(jìn)行修訂!缎抻啿莅杆蛯徃濉芬呀(jīng)公布,為期一個(gè)月向社會(huì)征求意見。時(shí)隔四年,這部關(guān)乎千家萬戶的重要法律為何要修訂?有哪些亮點(diǎn)?能不能真正為食品再上一把“安全鎖”?
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部主任邱建國(guó)、北京匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌一起來關(guān)注《食品安全法》的修訂。
修訂有針對(duì)性落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
近幾年來,食品安全問題屢被曝光。從染色花椒、毒生姜到鎘大米、毒皮蛋,層出不窮的食品安全事件,不斷摧毀政府的食品安全監(jiān)管的公信力。記者從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局了解到,《食品安全法》的修訂早已列入法制辦2013年的立法計(jì)劃中。這部關(guān)乎我們“舌尖上的安全”的重要法律為什么要在時(shí)隔四年之后重新修訂?
邱建國(guó):我覺得至少有兩點(diǎn)是一個(gè)重要背景,盡管《食品安全法》實(shí)行這四年對(duì)食品安全的重視程度在提高,然而形勢(shì)依然非常的嚴(yán)峻,有毒有害的物質(zhì)包括一些進(jìn)口的國(guó)產(chǎn)的都有這個(gè)問題。第二個(gè)就是十八大以后對(duì)我們政府監(jiān)管的理念進(jìn)行了重要的調(diào)整,一個(gè)重要的思路就是寬進(jìn)嚴(yán)管,這次把處罰的力度加大也體現(xiàn)出下一步監(jiān)管的思路也在調(diào)整。國(guó)家市食監(jiān)總局這次成立的一個(gè)機(jī)構(gòu),在這些方面把一些監(jiān)管理念通過法律固定下來,我覺得對(duì)下一步嚴(yán)格執(zhí)法有好處。
公眾、媒體,包括政府對(duì)食品安全問題不可謂不重視,大家都非常關(guān)注,但是一些食品安全問題還是頻頻曝出,這是為什么?
邱寶昌:眼下是監(jiān)管的體制,監(jiān)管的有效性問題,在《食品安全法》剛開始頒布的時(shí)候涉及的是幾個(gè)職能部門互相配合,然而在這配合當(dāng)中往往有縫隙、銜接不夠,例如搞下架,原本是工商部門發(fā)現(xiàn)了不合格的食品要求下架,而銷毀是由質(zhì)監(jiān)部門來負(fù)責(zé),有沒有銷毀是不是又重新上架了?這個(gè)監(jiān)管在制度上設(shè)計(jì)上,表面看來是銜接的,事實(shí)上操作過程中有縫隙,所以這次對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有調(diào)整,這次我個(gè)人認(rèn)為它的修訂就更具有針對(duì)性,要把我們的監(jiān)管落到實(shí)處。