在食品安全問題逐漸發(fā)展的趨勢下,國家對食品安全監(jiān)管機 構(gòu)也做了相應(yīng)的改革,原來工商部門負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管職能移 交食藥監(jiān)部門。蘇州就江蘇省局會議精神,將職能過渡期間的食 品安全監(jiān)管工作發(fā)布了以下意見。
各直屬局、分局:
按照新一輪機構(gòu)改革方案的部署,國家將對食品安全 監(jiān)管職能進行調(diào)整,工商部門原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能 將移交給新的食藥監(jiān)部門。2013年3月20日,省工商局召開專題 會議,就當(dāng)前一個階段的食品安全監(jiān)管工作提出了新的要求做了 新的調(diào)整。根據(jù)省局會議精神,報請?zhí)K州局領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)就職能 調(diào)整過渡時期全系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作提出如下意見:
一、提高認(rèn)識,切實增強食品安全監(jiān)管工作責(zé)任感
職能調(diào)整是國家基于食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀作出的重大決策,也 是新形勢下提升食品安全監(jiān)管能力、轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑。 由于職能調(diào)整需要時間,肯定有一定的過渡期。從現(xiàn)在起直至完 成職能調(diào)整的這一過渡時期,各級工商部門要提高認(rèn)識,充分認(rèn) 識食品監(jiān)管體制改革的重大意義,切實增強食品安全監(jiān)管工作的 責(zé)任感、使命感。食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員要認(rèn)清當(dāng)前的形勢任務(wù) ,牢固樹立"責(zé)任重于泰山"的執(zhí)法監(jiān)管理念,始終強化風(fēng)險責(zé)任 意識,繃緊食品安全監(jiān)管這根弦,絲毫不能有麻痹大意、放松懈 怠的思想,不折不扣地完成過渡時期的各項工作任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo) 更要率先垂范,以身作則,服從大局,做好表率。
二、履職盡責(zé),毫不松懈抓好食品安全監(jiān)管常規(guī)性工作
食品安全關(guān)系著人民群眾的切身利益,在過渡期間,食品安 全監(jiān)管還要繼續(xù)加強,工商部門仍要按照原有的"三定"方案職能 分工抓好各項工作的落實,待上級出臺具體方案后,再按照要求 移交相應(yīng)職能。
1.各級工商部門要始終抓好食品流通許可工作,嚴(yán)格按照規(guī) 定條件和程序操作,不得突擊發(fā)證、降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)證。對以前核發(fā) 的即將到期的食品流通許可證、小作坊(食品攤販)意見書繼續(xù) 做好現(xiàn)場核查和換發(fā)證工作。同時要以基層工商分局(所)為單 位,有計劃地逐步開展食品經(jīng)營戶普查摸底工作,強化檔案管理 ,理清底數(shù),做好交接前的準(zhǔn)備,以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
2.要嚴(yán)格按照《食品安全巡查監(jiān)管規(guī)范》要求做好日常巡查 監(jiān)管工作,制定巡查計劃,落實巡查進度,巡查質(zhì)量。嚴(yán)格 執(zhí)行落實2013年"天安行動"工作方案和《指導(dǎo)意見》等各項文件 制度,按要求開展各類專項整治行動,繼續(xù)保持對食品安全違法 行為的高壓打擊態(tài)勢,查辦案件數(shù)量與質(zhì)量不降低。
3.按計劃開展食品抽檢和經(jīng)營者培訓(xùn)工作,強化經(jīng)營者 責(zé)任人意識。加強應(yīng)急處置演練,做到科學(xué)應(yīng)急、處置到位,有 效應(yīng)對輿情維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)按照職責(zé)做好行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、示 范店創(chuàng)建、季度考核等日常工作。
三、審時度勢,及時調(diào)整食品安全監(jiān)管重點
根據(jù)食品監(jiān)管職能調(diào)整的實際情況,根據(jù)省工商局3月20日 會議精神,蘇州局決定暫緩開展長遠性、制度性、規(guī)劃性工作。 為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費,暫停蘇州市食品安全快速檢驗中心 實事項目建設(shè),由蘇州局與市食安辦等部門協(xié)調(diào)確定調(diào)整方案。 各直屬局、分局暫?h級快檢體系規(guī)劃與建設(shè),但日?鞕z工作 按計劃正常開展。暫緩?fù)七M食品流通信息化追溯系統(tǒng),對新安裝 系統(tǒng)的經(jīng)營戶數(shù)量不作要求,保障已安裝系統(tǒng)的經(jīng)營戶的正常使 用,系統(tǒng)的正常運行和平穩(wěn)過渡。暫停長效性課題研究和創(chuàng) 新,專項性調(diào)研活動依托日常監(jiān)管和專項整治正常開展。
四、強化督查,確保食品安全監(jiān)管各項工作落實到位
過渡期間,各級工商部門要加強作風(fēng)建設(shè),強化內(nèi)部管理, 樹立工商部門良好形象。各級工商部門特別是城區(qū)三個分局要結(jié) 合三區(qū)合并,把服從大局、穩(wěn)定隊伍作為中心工作來抓,切實加 強對干部的思想教育,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作要求,做到人心 不散、隊伍不亂、工作不斷。為檢查落實情況,各級工商部門要 加大監(jiān)督檢查力度,通過明查暗訪等方式開展督查活動,并在本 系統(tǒng)內(nèi)公開通報督查情況。蘇州局也將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展一 次督查,重點督查了解基層工商分局(所)食品安全監(jiān)管履職情 況,防范執(zhí)法風(fēng)險。