食品安全在國內(nèi)一直廣受消費(fèi)者的關(guān)注，尤其是近幾年更是如此。而近幾年，為了能夠更好地監(jiān)管食品安全，吉林省臨江市工商局創(chuàng)建了食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，它就如食品安全流通環(huán)節(jié)的防火墻，構(gòu)建起從批發(fā)商到市區(qū)大型超市再到小食品零售商店的三級(jí)放心消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。
近段時(shí)間，記者采訪了臨江市工商局局長王俊德。據(jù)王俊德表示，去年2月，該局的食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)正式啟用。為此，該局專門建立了食品安全電子監(jiān)管中心，安裝了軟件和信息庫，免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶安裝并投入使用，為基層分局配備了移動(dòng)終端設(shè)備6套，及時(shí)對市場食品經(jīng)營戶進(jìn)行監(jiān)管。眼下，全市已對6家食品批發(fā)商進(jìn)行電子備案，錄入845家生產(chǎn)企業(yè)、12863種預(yù)包裝食品信息，為230多戶食品經(jīng)營者錄入信息，推行了電子監(jiān)管。此外，該局為了強(qiáng)化電子監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，建立了電子監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，從而構(gòu)建起從批發(fā)商到市區(qū)大型超市再到小食品零售商店的三級(jí)放心消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。
臨江市工商局結(jié)合本地情況，從上到下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把推行食品安全電子監(jiān)管工作作為建立“工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的長效監(jiān)管機(jī)制。為了真正實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管，該局制定具體工作措施，明確了工作任務(wù)及工作職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人。采取局、所、室分層分類層層包干、包干到戶、責(zé)任到人的措施，工商所執(zhí)法人員按照分片包干的方案，深入到每個(gè)食品批發(fā)商戶中，進(jìn)行“手把手、一對一”的培訓(xùn)，將現(xiàn)場操作、現(xiàn)場錄入結(jié)合起來，直到食品批發(fā)商熟練操作食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)為止，形成了各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管的食品安全電子監(jiān)管工作格局。
食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)正式啟用后，臨江市工商局通過廣播、電視、報(bào)紙等開展宣傳，目的是讓廣大消費(fèi)者了解商品電子備案的作用，提醒消費(fèi)者購物時(shí)通過電子監(jiān)管系統(tǒng)可以查詢到所購商品是否已在工商機(jī)關(guān)備案。同時(shí)，針對批發(fā)商、零售商的電子備案等情況，對所有經(jīng)營戶進(jìn)行一對一的培訓(xùn)，督促他們履行各自的義務(wù)。經(jīng)過實(shí)踐，逐步完善了電子監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范了備案流程。該局積極舉辦食品電子監(jiān)管軟件培訓(xùn)班，通過深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和實(shí)際上機(jī)操作，使工商人員熟練掌握證照檢查、軟件錄入和操作使用，掌握錄入流程、網(wǎng)上檢查、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)管的流程、適用的法律和問題食品的溯源管理。
在實(shí)際運(yùn)作中，工商人員感受到，監(jiān)管對象是否熟練操作計(jì)算機(jī)及錄入完整的食品準(zhǔn)入備案信息是重點(diǎn)，因?yàn)橹挥行纬捎行У男畔㈡湶拍苁称钒踩芾淼乃菰葱浴⒉拍茏プ栴}食品的源頭，為全面推進(jìn)食品安全電子監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。因此，該局在廣泛宣傳的同時(shí)，努力做好食品經(jīng)營戶的思想工作，并充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的作用，通過個(gè)私協(xié)會(huì)組織轄區(qū)食品經(jīng)營戶召開座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》，積極引導(dǎo)食品經(jīng)營戶加入到食品安全電子監(jiān)管行列中。同時(shí)，對經(jīng)營者進(jìn)行動(dòng)員，細(xì)致耐心地幫助監(jiān)管對象做好軟硬件的準(zhǔn)備工作，使其能熟練操作計(jì)算機(jī)及錄入完整的食品準(zhǔn)入備案信息。
在推廣食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的過程中，工商人員發(fā)現(xiàn)一些食品經(jīng)營戶存在不理解、不配合、等待觀望等心理。為了打消他們的疑慮，該局將食品經(jīng)營戶的心理狀態(tài)一一做登記，分類整理，仔細(xì)研究，分類進(jìn)行疏導(dǎo)，先易后難，重點(diǎn)選擇已有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的商場、超市及連鎖配送企業(yè)，搭建起能夠起到示范作用的“種子”商戶，讓這些商戶先使用，由這批食品批發(fā)商現(xiàn)身說“好”，起到了對其他商戶的宣傳作用。
王俊德表示，眼下該局實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即“人海戰(zhàn)術(shù)”式監(jiān)管觀念、“幫教式”監(jiān)管方式、被動(dòng)式監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變，通過建立批發(fā)源頭索證索票制度、建立批發(fā)源頭信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了上游追溯為主的批發(fā)單位主動(dòng)電子備案監(jiān)管模式，解放了監(jiān)管力量，推進(jìn)索證索票準(zhǔn)入和臺(tái)賬制度全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管。通過建立食品安全準(zhǔn)入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用電子化數(shù)據(jù)庫，對食品生產(chǎn)、進(jìn)貨渠道和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)證、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)備錄入、互動(dòng)檢索、準(zhǔn)入公示管理，消費(fèi)者可以直觀地查詢其所購買的食品的保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、流通渠道、生產(chǎn)廠商資格證明、產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告，及時(shí)解決疑惑，為申訴與舉報(bào)帶來方便。