各縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
    為切實(shí)解決食品企業(yè)在出廠檢驗(yàn)方面存在的各種突出問題，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)加工經(jīng)營秩序，提高食品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，決定對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展出廠檢驗(yàn)專項整治活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、整治目標(biāo)
    通過整治，加大對企業(yè)出廠檢驗(yàn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立健全出廠檢驗(yàn)制度，夯實(shí)出廠檢驗(yàn)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化出廠檢驗(yàn)工作，提高檢驗(yàn)人員技能水平，落實(shí)檢驗(yàn)人員獨(dú)立行使檢驗(yàn)職責(zé)，對原料進(jìn)廠與產(chǎn)品出廠進(jìn)行質(zhì)量控制，做到批批檢驗(yàn)，不合格原料不投入生產(chǎn)、不合格產(chǎn)品不出廠銷售，促進(jìn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)工作正�；�、常態(tài)化，全面提高我市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全水平。
    二、整治對象
    此次整治對象為食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)（包括已通過現(xiàn)場核查，上報取證階段的企業(yè)）。
    三、工作安排
    本次專項整治建立在《食品安全法》的貫徹實(shí)施基礎(chǔ)上，從建立長效監(jiān)管機(jī)制出發(fā)，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用2個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務(wù)和目標(biāo)。
    （一）自查自糾階段（2013年7月1日-2013年7月15日）
    各有關(guān)企業(yè)要組織人員根據(jù)出廠檢驗(yàn)項目對檢驗(yàn)人員配備、資質(zhì)、技能、化驗(yàn)室格局、條件及檢驗(yàn)設(shè)備配置、精度、檢定有效期等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，及時對存在的問題全面進(jìn)行整改，要建立健全出廠檢驗(yàn)工作制度。重點(diǎn)對檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)設(shè)備配備（含玻璃器皿規(guī)格、數(shù)量）、原料進(jìn)廠驗(yàn)收和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問題食品召回等相關(guān)工作進(jìn)行落實(shí)，做到專人負(fù)責(zé)、制度落實(shí)、資料完善。并于7月15日前將自查自糾情況報告交當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
    各地技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，要建立食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員登記造冊管理工作，生產(chǎn)企業(yè)如果有檢驗(yàn)人員發(fā)生變化要及時報當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。各有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)要提供技術(shù)支撐，幫助有關(guān)企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，對企業(yè)存在的問題開展幫扶工作。
    （二）集中整治階段階段（2013年7月15日-9月30日）
    轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)少于50家的，集中整治時間為2013年7月15日至8月31日。轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)超過50家的，集中整治時間為2013年7月15日至9月30日。
    各縣（市、區(qū)）局根據(jù)企業(yè)的自查自糾情況報告，制定本轄區(qū)企業(yè)專項整治方案，并填寫《出廠檢驗(yàn)專項整治工作進(jìn)度表》（附件1），于2013年7月20日前報市局食品處。同時各單位要在每月的10日、20日、30日前上報《出廠檢驗(yàn)儀器設(shè)備及檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證情況一覽表》（附件2）。
    整治工作中，重點(diǎn)檢查出廠檢驗(yàn)工作落實(shí)情況，對檢驗(yàn)人員進(jìn)行技能考核。對檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全控制不嚴(yán)、出廠檢驗(yàn)設(shè)備不全、人員不符合規(guī)定、整改措施不到位的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行整改和查處。對未實(shí)施批批檢驗(yàn)、未按標(biāo)準(zhǔn)或要求項目檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)形同虛設(shè)、偽造檢驗(yàn)記錄和臺帳等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，堅決按照《食品安全法》等追究其法律責(zé)任。
    （三）監(jiān)督檢查（2013年8月1日-9月30日）
    8月1日起，市局將隨時組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)各單位上報的整治進(jìn)度和完成情況，對已經(jīng)完成整治工作的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、檢驗(yàn)情況、各縣（市、區(qū)）局監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在未實(shí)施批批檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)形同虛設(shè)、偽造出廠檢驗(yàn)記錄和臺帳等嚴(yán)重問題，在依法對企業(yè)予以查處的同時，對該轄區(qū)局予以通報批評，并計入月度考核成績。
    四、工作要求
    （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
    各縣（市、區(qū)）局要充分認(rèn)識到出廠檢驗(yàn)工作對食品安全的重要性，充分發(fā)揮基層監(jiān)管隊伍的積極性和主動性，發(fā)揮巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等質(zhì)量安全的綜合監(jiān)管優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對企業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和幫扶，夯實(shí)企業(yè)出廠檢驗(yàn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
    （二）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任
    要強(qiáng)化企業(yè)法人為食品質(zhì)量安全責(zé)任人的意識，建立健全出廠檢驗(yàn)工作制度，加強(qiáng)企業(yè)出廠檢驗(yàn)基礎(chǔ)建設(shè)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的有效性，落實(shí)檢驗(yàn)人員獨(dú)立行使檢驗(yàn)職責(zé)，嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對原輔料和成品的檢測力度，實(shí)施批批檢驗(yàn)，實(shí)施留樣觀察，確保不合格的原輔料不進(jìn)廠投入生產(chǎn)、不合格產(chǎn)品不出廠進(jìn)行銷售。
    （三）依法行政，重抓典型
    要嚴(yán)格按照《食品安全法》及《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)在出廠檢驗(yàn)活動中的違法行為。發(fā)現(xiàn)一般性問題，按照法律規(guī)定，責(zé)令企業(yè)立即整改或限期整改，整改后要對企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，確保類似問題不再反復(fù)發(fā)生。對屢教不改或整改不到位的企業(yè)，要按照法律規(guī)定進(jìn)行行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并建議吊銷生產(chǎn)許可證。
    （四）加強(qiáng)宣傳，注重長效
    加大宣傳力度，多形式、多渠道、大力度的廣泛宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)，重點(diǎn)突出出廠檢驗(yàn)對食品安全的重要性，提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識，務(wù)求使廣大企業(yè)管理人員了解其精神實(shí)質(zhì)，自覺遵守并貫徹執(zhí)行。注重抓企業(yè)出廠檢驗(yàn)制度的落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)工作正�；�、常態(tài)化。
    （五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究措施
    各縣（市、區(qū)）局要分析、匯總碰到的各種問題，研究落實(shí)企業(yè)出廠檢驗(yàn)制度執(zhí)行長效管理的辦法，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)量，分別于2013年9月10日、10月15日前將本次專項整治情況的總結(jié)材料上報，總結(jié)此次專項整治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出建議和想法，為下一階段工作摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    附件：1．出廠檢驗(yàn)專項整治工作進(jìn)度表
    2．出廠檢驗(yàn)儀器設(shè)備及檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證情況一覽表
    鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
    2013年7月1日