各種食品在流通和銷售環(huán)節(jié)過程中由于各種原因經(jīng)常出現(xiàn)一些食品安全方面的問題，食品安全也因此逐漸成為了在食品流通環(huán)節(jié)的重要管理部分。
    各市、縣工商行政管理局：
    為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范食品經(jīng)營者食品倉儲行為，消除食品安全隱患和監(jiān)管盲區(qū)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，省局就進一步加強食品經(jīng)營者食品倉儲行為監(jiān)管提出如下實施意見，請各地認真組織實施。
    一、加強核查，嚴格規(guī)范食品流通許可
    各地在核發(fā)食品流通許可證時，應加強對食品倉儲場所的核查。食品經(jīng)營者食品倉儲場所應按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品貯存條件設置，食品倉儲場所和倉儲人員應符合下列基本要求：
    1.倉儲場所與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持20米的距離，防止食品污染；
    2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的獨立的食品柜，貨架須離墻和離地10厘米以上；有相應的照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢棄物的設備或者設施；
    3.低溫、恒溫、冷藏食品應具備冷藏箱等設施并有溫度顯示裝置，冷藏食品溫度應控制在0-10℃之間；冷凍食品儲存冷庫應符合食品衛(wèi)生場所要求，應有足夠的容量和適當?shù)闹评湓O備，冷庫溫度達到-18℃以下，冷庫溫度波動控制在±2℃以內(nèi);冷藏冷凍食品應該做到原料、半成品、成品分開，植物性食品、動物性食品、水產(chǎn)品分類擺放，不得將食品堆積、擠壓存放，并且定期除霜、清潔和維修，以確保冷藏冷凍溫度達到要求并保持衛(wèi)生;
    4.按照食品與非食品、生食品與熟食品分開的原則進行設備設計，避免食品接觸有毒物、不潔物；
    5.倉儲場所使用的貯存、運輸、裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；
    6.食品倉儲人員應當保持個人衛(wèi)生，接觸食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；接觸無包裝的直接入口食品時，應當使用、清潔的工具。
    在核發(fā)《食品流通許可證》時，對食品經(jīng)營者倉儲信息進行采集記錄。內(nèi)容包括：經(jīng)營主體基本情況、倉儲地基本情況。倉儲地基本情況包括倉庫位置、建筑類型及面積、庫存食品主要種類、倉庫負責人和所有人的姓名及聯(lián)系方式等信息。
    食品經(jīng)營者倉儲地和住所地屬同一管轄區(qū)域的，注冊地工商機關根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》相關規(guī)定，按照法定權限與程序，對其經(jīng)營場所和倉儲地進行現(xiàn)場核查，符合條件的，核發(fā)食品流通許可證。
    食品經(jīng)營者倉儲地和住所地不屬同一管轄區(qū)域的，注冊地工商機關應當按照法定權限與程序，負責對倉儲地現(xiàn)場核查，并書面通報倉儲地工商機關，倉儲地工商機關應當記錄；倉儲地工商機關在檢查中發(fā)現(xiàn)注冊地工商機關未通報的食品倉儲地，應當及時通報注冊地工商機關并進行記錄。
    所在地工商機關應建立《流通環(huán)節(jié)食品倉庫信息臺賬》，有條件的可以繪制《流通環(huán)節(jié)食品倉庫分布圖表》。
    二、加強指導，督促食品經(jīng)營者完善倉儲管理制度
    食品經(jīng)營者要建立健全倉儲管理制度，實行專人負責制，與倉儲管理員簽訂責任狀以及食品質(zhì)量安全管理承諾書。
    食品經(jīng)營者倉儲食品應建立食品入庫、出庫查驗制度。
    在食品入庫前，應對入庫的食品進行查驗，檢查食品標簽是否合法，感官鑒別是否存在腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常等情況，憑法定檢驗檢疫合格的證明文件辦理入庫憑證。
    在食品出庫時，應對出庫的食品進行檢查，檢查合格后方可辦理出庫手續(xù)。一旦發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)超過保質(zhì)期、變質(zhì)或其他危及食品安全的情形，應當及時按照相關規(guī)定進行處理。
    食品經(jīng)營者應當按照食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
    食品經(jīng)營者在定期檢查庫存食品中，發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的，應當立即停止銷售，及時銷毀，不得退回供貨商或者生產(chǎn)者，并建立銷毀記錄臺賬。有條件的，應當以拍照、攝像等方式記錄銷毀情況。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于一年。
    食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
    三、加強監(jiān)管，嚴厲查處食品倉儲違法行為
    所在地工商機關應當加強對倉儲食品的抽樣檢驗力度，將其納入年度抽檢計劃，定期開展抽樣檢驗。
    所在地工商機關發(fā)現(xiàn)倉儲地有不符合食品安全標準的食品，應依法處理。如經(jīng)營者注冊地不在同一管轄區(qū)域的，還應立即書面通報注冊地工商機關，注冊地工商機關應依法查處，并負責追查食品的來源和流向，及時通報相關部門。
    注冊地工商機關發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的，應依法查處，如倉儲地不在同一管轄區(qū)域的，應當立即書面通報倉儲地工商機關，由倉儲地工商機關配合做好涉嫌違法行為的處置工作。
    浙江省工商行政管理局
    2013年2月16日