各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，有關事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、標準化技術委員會： 
    為深入落實《商務領域標準化管理辦法（試行）》（商務部令2012年第5號，以下簡稱《辦法》）和《商務部辦公廳關于“十二五”時期流通標準化建設的指導意見》（商流通發(fā)[2011]430號），進一步做好流通標準化工作，現(xiàn)就有關事項通知如下： 
    一、提高做好標準化工作的認識 
    流通標準是規(guī)范和引導流通行業(yè)發(fā)展的技術規(guī)則、管理規(guī)則和行為規(guī)則，是流通業(yè)發(fā)展的重要技術基礎和保障，也是流通業(yè)發(fā)展水平的重要標志。改革開放30多年來，我國流通業(yè)標準化取得了積極成效，標準化工作機制日益健全，標準制修訂不斷加快，標準實施力度進一步加大，促進了流通業(yè)快速健康發(fā)展。但由于基礎薄弱，標準化建設仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：國家標準和強制性標準比例偏低，一些流通行業(yè)標準涵蓋面窄，基礎類、通用類標準少，地方標準配套和工作組織體系不完善，標準化隊伍亟待加強等，制約了流通技術進步及其效能的提升。 
    各地區(qū)、有關單位要深刻領會《辦法》內容和核心要義，切實履行好《辦法》賦予的各項職責，從促進流通業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好流通標準化工作對提升產業(yè)發(fā)展層次、普及先進技術、規(guī)范交易行為、提高行業(yè)管理水平等方面的重要意義，加強組織領導，完善工作體系，以標準化引領和帶動行業(yè)發(fā)展，將標準化建設作為流通工作的重要基礎和加強行業(yè)管理的重要手段，切實抓緊抓好，以加快實現(xiàn)我國流通業(yè)規(guī)范化、集約化、現(xiàn)代化和國際化的發(fā)展目標。
    二、明確流通標準化工作的目標和任務 
    2012-2013年流通標準化工作要遵循實施應用標準與健全標準體系并舉的原則，以標準宣傳貫徹、推廣應用為統(tǒng)領，以《辦法》實施為保障，全面提升流通標準化工作質量與水平。加大標準推廣實施力度，提高現(xiàn)有標準執(zhí)行率和應用水平。根據標準應用實踐，有針對性、有重點地做好標準制修訂工作，完善各行業(yè)標準體系。構建以政府部門為主導，各標準化技術委員會和行業(yè)協(xié)會為依托，企業(yè)為實施主體，措施配套、協(xié)調聯(lián)動的標準化工作機制，確保“十二五”期間流通標準化建設任務取得重要階段性成果。 
    三、加強對流通標準化工作的組織協(xié)調 
    商務部將加強流通標準體系頂層設計和標準化工作統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全相關工作制度和標準宣傳貫徹績效評價機制，制定流通標準宣傳貫徹總體方案及各行業(yè)重點，研究完善支持流通標準化建設相關政策，會同國家標準委等部門共同加強流通標準體系建設。地方商務主管部門要按照標準化工作總體要求，制定相應工作方案，細化目標任務，加大流通領域國家標準、行業(yè)標準的宣傳貫徹和推廣應用，加強對標準實施情況的監(jiān)督、監(jiān)測和信息反饋，并結合實際加快完善流通業(yè)地方標準。各專業(yè)技術委員會和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在行業(yè)標準化工作中的組織指導作用，保質高效完成相關標準制修訂和宣傳貫徹任務，引導流通企業(yè)把相關標準落實到企業(yè)經營管理的各個環(huán)節(jié)。 
    四、大力推進流通標準應用 
    為使相關標準真正落到實處，切實發(fā)揮應有的規(guī)范和引導作用，2012-2013年各級商務主管部門要圍繞流通領域質量安全、節(jié)能環(huán)保、供應鏈管理、行業(yè)準入、流通設施、流通信息化建設等關鍵環(huán)節(jié)，大力推進流通標準的推廣應用工作。商務部將制定各領域、各行業(yè)重點推廣標準目錄，明確宣傳貫徹要求和量化考核目標。同時，選擇部分大中城市在重點行業(yè)和骨干企業(yè)開展標準化示范建設，及時總結推廣經驗，引導相關領域和行業(yè)提高標準應用水平。各地區(qū)、各協(xié)會要結合實際抓緊制定標準推廣應用工作方案，明確各年度標準推廣應用重點，采取多種措施推動標準實施，引導廣大企業(yè)積極投身流通標準化示范建設，全面提高企業(yè)標準應用及經營管理和服務水平。商務部將對各地區(qū)、各行業(yè)標準推廣應用工作進行績效考評，適時開展執(zhí)行情況檢查，及時通報有關情況，對先進地區(qū)和行業(yè)結合相關政策予以支持。 
    五、加強標準體系建設及重點領域、基礎環(huán)節(jié)的標準制修訂工作 
    各級商務主管部門、相關行業(yè)協(xié)會和專業(yè)技術委員會要根據地區(qū)、行業(yè)特點及標準化建設實際，進一步加強標準體系研究和完善，以及重點領域、基礎環(huán)節(jié)的標準制修訂工作，逐步形成各行業(yè)標準健全完備，不同行業(yè)間標準緊密銜接，企業(yè)、地方標準與行業(yè)、國家標準協(xié)調配套的流通標準體系。要將各行業(yè)標準實際應用程度作為制修訂標準、完善標準體系的重要依據，通過標準宣傳貫徹及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有標準體系的薄弱環(huán)節(jié)，根據行業(yè)管理需要和輕重緩急，有針對性地做好標準制修訂工作，增強標準的適用性和有效性。當前要著力加強商貿物流、農產品流通、金融倉儲、商貿功能區(qū)、生產資料流通、餐飲、家政等商貿服務業(yè)、特行管理、電子商務等領域急需標準的制修訂，抓緊完善相關標準體系，同時積極推薦相關行業(yè)標準上升為國家標準，將推薦性標準上升為強制性標準。要做好相關標準項目的預研和項目儲備，及時把行業(yè)急需的標準項目納入制修訂計劃，切實提高標準立項的質量和水平。商務部將采取標準制修訂與課題研究結合等形式，推動重點基礎性、公益性標準項目的實施。 
    六、積極開展標準宣傳和培訓 
    各級商務主管部門、相關行業(yè)協(xié)會和專業(yè)技術委員會要制定年度標準宣傳計劃，將標準宣傳與促進流通發(fā)展的相關工作及支持政策有機結合，加大對重點行業(yè)標準的宣傳力度，通過在網絡和報紙開設專欄、利用電視媒體宣傳、組織標準宣傳貫徹會、舉辦“標準化宣傳月”等多種方式，擴大流通標準的影響力和認知度，營造“學標準、用標準”的濃厚氛圍。要大力組織開展標準化工作培訓，針對各行業(yè)特點和實際分別制定培訓計劃，編發(fā)面向企業(yè)的學習培訓教材，培訓效果與質量，提升流通標準化工作隊伍素質和各行業(yè)、廣大企業(yè)的標準執(zhí)行力。近期培訓內容要與貫徹落實《辦法》緊密結合，增強各方面依法推進流通標準化工作的自覺性和主動性，切實將《辦法》要求落實到各項工作中，全面提高流通標準化工作的規(guī)范化、法制化水平。 
    七、完善標準化工作保障條件 
    各地商務主管部門要健全流通標準化工作組織機構，明確專門處（科）室、配備專門人員負責標準化工作。研究出臺流通標準化工作配套政策，安排、落實相關工作經費，保障各項工作順利開展。要加強對當?shù)貥藴驶�工作相關事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會的指導，密切與當?shù)貥藴驶�行政管理部門的工作溝通，形成各方面協(xié)同推進的良好局面。各地區(qū)、各行業(yè)標準化技術委員會、有關協(xié)會要創(chuàng)造條件，抓緊建立本地區(qū)、本行業(yè)流通標準化信息管理平臺，實現(xiàn)標準工作的動態(tài)管理和信息共享；盡快建立本地區(qū)、本行業(yè)流通標準專家?guī)欤瑸楣ぷ鏖_展提供智力支持；制定完善包括標準制修訂、宣傳、應用等重點內容的工作績效考評制度，確保流通標準化各項工作扎實推進、取得實效。 
    請各單位于7月10日前將本單位2012-2013年流通標準化工作方案報送商務部（流通發(fā)展司），工作進展情況、存在問題及建議等及時上報。 
    聯(lián)系人： 董博 陳麗平 
    電 話：010-85093791 85093760 
    傳 真：010-85093762 
    郵 箱：dongbosg@mofcom.gov.cn

商務部辦公廳 
    二○一二年六月十一日