為加強生鮮乳質量安全監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮乳質量安全監(jiān)測行為，提高監(jiān)測工作的質量和效率，確保農業(yè)部生鮮乳質量安全監(jiān)測工作科學、客觀、公正，根據(jù)《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《農業(yè)部農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查實施細則》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。
    本規(guī)范中的生鮮乳質量安全監(jiān)測，是指農業(yè)部依法組織質量安全檢測機構對生產(chǎn)和銷售的生鮮乳進行抽樣、檢驗，并對抽檢結果進行處理的活動。本規(guī)范適用于承擔農業(yè)部生鮮乳質量安全監(jiān)測任務的單位（以下簡稱承擔單位）。
    一、抽樣工作
    （一）抽樣工作原則
    1、承擔單位應對被檢�。▍^(qū)、市）奶牛養(yǎng)殖、牛奶收購情況，包括奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量、養(yǎng)殖結構（奶牛場、奶牛小區(qū)和散戶的比例）、生鮮乳收購站數(shù)量與構成、生鮮乳運輸車輛數(shù)量與構成、主要乳品企業(yè)分布等情況進行調查研究。根據(jù)調研結果，結合監(jiān)測方案要求，確定監(jiān)測地區(qū)和監(jiān)測對象。抽取樣品應有充分的代表性、真實性。
    2、承擔單位應嚴格按照國家標準、行業(yè)標準及本規(guī)范的要求進行抽樣。
    3、承擔單位應與當?shù)匦竽敛块T共同完成抽樣，抽樣人員不得接受被檢單位取樣后送檢。
    （二）抽樣程序及要求
    1、抽樣組織
    （1）承擔單位應根據(jù)監(jiān)測計劃研究制定抽樣方案，并在每次抽樣前組織參加抽樣的人員進行相關法律、法規(guī)、抽樣方案、抽樣技術、工作紀律等的學習。
    （2）承擔單位應根據(jù)抽樣方案準備所需物品，并由專人負責檢查和發(fā)放抽樣單、抽樣工具等。
    2、抽樣過程
    （1）抽樣人員不得少于兩人，必須經(jīng)過培訓上崗。承擔單位應指定一名抽樣負責人，負責抽樣方案的具體實施及協(xié)調。
    （2）抽樣人員應主動向被檢單位出示工作證件和有關文件。
    （3）抽樣人員應嚴格按照抽樣程序進行抽樣、分樣、封樣、編號及留樣。應將包裝好的樣品完全密封，用于密封的封條上必須包含抽樣日期、兩名抽樣員及受檢人簽字，并且如果不破壞封條則無法打開被封樣品，特別注意防止樣品在運輸及交接過程中交叉污染和包裝破損。抽樣人員應妥善保存所抽取的樣品，抽取樣品全程冷鏈運輸，防止樣品變質。
    （4）抽樣人員在現(xiàn)場應認真填寫抽樣單。填寫的抽樣信息要完整、準確、字跡工整、清晰。經(jīng)雙方確認無誤后在抽樣單上共同簽章（名），其中抽樣人簽字必須為兩名抽樣員簽字。抽樣單為三聯(lián)單，聯(lián)由抽樣單位保存，第二聯(lián)連同抽取的樣品交被檢單位保存，第三聯(lián)隨抽取的樣品交檢測單位。
    （5）抽樣人員將抽取的樣品平均分成三份，一份連同抽樣單第二聯(lián)交被檢單位保存，并應告之保存條件、保存時間等相關事宜。其余兩份樣品用于檢測。
    （6）抽樣人員應在抽樣過程中全面了解被檢單位的生產(chǎn)、經(jīng)營等情況，以便進行監(jiān)測結果的分析總結。
    3、拒檢的處理
    對于拒絕抽檢的單位，抽樣人員應當耐心宣講有關規(guī)定，并闡明拒檢后果，同時要通知當?shù)匦竽敛块T予以協(xié)調。如果被檢單位仍然不接受抽檢，抽樣人員應書面記錄當時的情況，內容包括：被檢單位名稱、拒檢理由、經(jīng)過、時間、地點、現(xiàn)場人員等。抽樣人員和當?shù)匦竽敛块T人員在書面材料上簽字，并及時向省級畜牧部門報告有關情況。該被檢單位按不合格處理，拒檢的情況材料隨同其他監(jiān)測結果一同上報匯總單位。
    二、檢測工作
    （一）檢測工作原則
    1、統(tǒng)一檢測方法。承擔單位應嚴格按照監(jiān)測計劃中指定的檢測標準或方法進行檢測，不得隨意更改檢測方法。
    2、統(tǒng)一判定原則。檢測結果按照監(jiān)測計劃中規(guī)定的判定標準進行判定。
    （二）樣品的接收與處理
    樣品移交到檢測單位時，接樣人員應根據(jù)抽樣單對樣品的封樣狀態(tài)、數(shù)量、質量及樣品編號等逐一進行核對。檢查合格后方可填單入庫，按照要求保存樣品，并及時安排檢測工作。
    （三）檢測要求
    1、檢測準備
    （1）檢測人員應熟悉被檢樣品的檢測技術標準及相關程序文件要求，經(jīng)過培訓和考核后，持證上崗。
    （2）檢測用儀器設備應在檢定有效期內；試劑和標準物質應在有效期內；實驗環(huán)境條件應符合檢測要求。
    2、檢測過程控制
    （1）在每個檢測批次中應加入質控樣品、參考物質或標準品。
    （2）認真填寫檢測原始記錄，原始記錄字跡要工整、清晰，信息要準確、全面。
    （3）準確使用計算公式、計量單位和相關符號，計算結果允許誤差應符合標準規(guī)定，數(shù)據(jù)處理和計算無誤。
    （4）對篩選出的疑似陽性樣品應進行確證。
    （5）在檢測過程中，如出現(xiàn)以下問題，應按要求逐級申請復檢。
    ①對臨界值、離散數(shù)據(jù)、不符合標準規(guī)定的檢出限的檢測結果應進行復檢。
    ②檢測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況（如停水、停電、儀器故障、環(huán)境變化等）有可能影響檢驗結果時應進行復檢。
    ③各級審核人員對檢測結果提出異議的，檢測人員又解釋不清的，應進行復檢。
    （四）檢驗結果的處置
    1、承擔單位在上報檢測結果前，應將檢測結果書面通知被檢單位。
    2、抽樣單位要對不合格樣品檢驗報告的發(fā)送進行跟蹤，確認檢驗報告送達被檢單位。
    （五）異議處理
    被檢單位對檢驗結果有異議的，應當在接到《檢驗報告》之日起5日內，向承擔單位提出書面異議申請，逾期未提出異議的，視為認可檢驗結果。承擔單位收到被檢單位異議申請后，應當在10日內做出書面答復。
    三、監(jiān)測結果的應用
    （一）承擔單位在異議處理程序完成后，應及時將不合格樣品《檢驗報告》發(fā)送所在省級畜牧部門。
    （二）在生鮮乳運輸環(huán)節(jié)檢出的不合格樣品如隸屬其他省份，還應同時向該生鮮乳收購站所在省級畜牧部門發(fā)送《檢驗報告》。
    （三）省級畜牧部門應及時依法查處檢出不合格樣品的生鮮乳收購站和運輸車輛。
    四、監(jiān)測結果匯總分析
    （一）承擔單位應如實上報監(jiān)測結果，監(jiān)測結果的客觀、準確。對所提供的數(shù)據(jù)、材料的真實性和公正性負責。
    （二）承擔單位應按照監(jiān)測結果匯總表的要求，認真填寫各種信息，并進行總結。
    （三）承擔單位應在規(guī)定的時間內，按監(jiān)測計劃的要求將監(jiān)測結果及總結分析報告報送監(jiān)測匯總單位。
    （四）監(jiān)測匯總單位應加強對監(jiān)測工作的組織和協(xié)調，提供必要的技術支持，按監(jiān)測要求組織專家對承擔單位上報的數(shù)據(jù)進行審核、統(tǒng)計、分析、匯總。對監(jiān)測工作進行全面分析總結，并在規(guī)定的時間內將監(jiān)測結果和工作總結上報。
    （五）農業(yè)部奶業(yè)管理辦公室組織專家對承擔單位工作進行監(jiān)督和評價。對不按時完成任務、監(jiān)測數(shù)據(jù)差錯多、總結分析報告質量差的單位給予通報批評，并根據(jù)實際情況在下一個年度減少或停止其承擔生鮮乳監(jiān)測任務。
    五、監(jiān)測紀律
    （一）承擔單位不得參與以生鮮乳監(jiān)督檢查等名目開展的任何形式的有償活動，不得向受檢單位頒發(fā)生鮮乳監(jiān)督檢查合格證書等。
    （二）承擔單位不得向被檢單位收取檢測費用。
    （三）承擔單位對有關抽樣方案、被檢單位名單等具體安排應嚴格保密，不得泄露給任務下達部門以外的單位和個人。承擔單位所有人員在農業(yè)部公布檢測結果之前不得向任何單位和個人透露檢測結果。
    （四）已封樣品在送達實驗室之前，任何人不得擅自開封或更換，否則該樣品作廢，并追究相關人員的責任。
    （五）承擔單位如發(fā)現(xiàn)抽樣人員抽樣行為不規(guī)范，應立即停止有關抽樣人員的抽樣工作，并按有關規(guī)定及時糾正。
    （六）檢測人員不得編造、更改檢測數(shù)據(jù)。
    （七）抽樣人員應衣著整齊，態(tài)度端正，秉公辦事，嚴格執(zhí)法，樹立生鮮乳質量監(jiān)測工作人員的良好形象。