保健品是強(qiáng)身健體的良藥，是送禮送健康的選擇。然而，保健品市場(chǎng)并不如人們意想中的那么“健康”。
    問(wèn)：我國(guó)當(dāng)前保健品市場(chǎng)的總體狀況如何？
    答：從發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，保健品行業(yè)(包括保健食品與保健用品——編者注)在我國(guó)屬于“朝陽(yáng)行業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)保健品行業(yè)產(chǎn)值每年都有13%左右的增長(zhǎng)，保健品的出口量每年有近20%的增長(zhǎng)。2011年，我國(guó)的保健品行業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到20000億元。雖然發(fā)展迅速，但不可否認(rèn)的是，保健品行業(yè)目前存在的問(wèn)題依然突出，大大影響了市場(chǎng)的發(fā)展與保健品在公眾心目中的形象。
    第二問(wèn)：當(dāng)前保健品市場(chǎng)都存在哪些問(wèn)題？
    答：首先是假冒的問(wèn)題，現(xiàn)在許多假冒的方法越來(lái)越隱蔽，一般人很難識(shí)別。以蜂蜜為例，現(xiàn)在許多造假者用白砂糖或者糖漿喂蜜蜂，然后收集蜜蜂吐出來(lái)的東西來(lái)假冒蜂蜜。雖然都是蜜蜂吐出來(lái)的，但兩者的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值差異極大，且不易察覺(jué)。
    其次，還有虛假宣傳的問(wèn)題�，F(xiàn)在，從大商場(chǎng)到路邊小攤，到處都賣(mài)著各式各樣宣稱有保健作用的食品或用品，可是，其中經(jīng)嚴(yán)格科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明確實(shí)有保健價(jià)值的又有多少？現(xiàn)在許多商家把普通食品當(dāng)保健品賣(mài)，把保健品當(dāng)藥品賣(mài)。更嚴(yán)重的是，現(xiàn)在保健品領(lǐng)域批準(zhǔn)文號(hào)被冒用的情況非常普遍。按照規(guī)定，一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)只能對(duì)應(yīng)一種產(chǎn)品，可現(xiàn)在一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)對(duì)應(yīng)多種產(chǎn)品的現(xiàn)象非常普遍。
    第三，保健品的說(shuō)明書(shū)標(biāo)志很混亂。主要問(wèn)題包括：對(duì)說(shuō)明書(shū)肆意添加內(nèi)容，夸大或擴(kuò)大“保健功能”；未標(biāo)注“適宜人群”；未在醒目位置標(biāo)注“本產(chǎn)不能代替作用”；產(chǎn)品未標(biāo)注“本品減至正常體重后，無(wú)需再食用/停止食用”；酒類保健品未標(biāo)注“本品不適宜過(guò)量飲用”等。
    第四，保健品的安全問(wèn)題和它的輔料也有密切關(guān)系。以保健膠囊的外殼為例，的外殼一般用膠原蛋白制造，但有些黑心商家竟然用劣質(zhì)淀粉、糊精，甚至塑料作為生產(chǎn)原料，對(duì)消費(fèi)者身體健康造成巨大傷害。
    另外，保健品領(lǐng)域里違規(guī)添加西藥的問(wèn)題嚴(yán)重。日前，海南警方破獲的一起生產(chǎn)假冒保健品的重大案件中，犯罪分子為了提高假冒保健品的仿真性，竟在里面添加西藥成分——偉哥�，F(xiàn)在一些不法商家主要是在和降糖類保健食品里違規(guī)添加西藥成分，而且添加的方式越來(lái)越隱秘。以保健膠囊為例，由于直接在膠囊里的保健物質(zhì)中添加西藥很容易被查獲，所以現(xiàn)在許多不法商家在膠囊殼里添加西藥成分。這樣一來(lái)，監(jiān)管部門(mén)很難發(fā)現(xiàn)。
    第三問(wèn)：為什么現(xiàn)在的保健品市場(chǎng)如此混亂？
    答：首先是法律法規(guī)不健全。在當(dāng)前的法律體系中，與保健品直接相關(guān)的只有《食品安全法》，但其中對(duì)于保健品的規(guī)定只有幾條，對(duì)于保健品的品種管理、生產(chǎn)流程沒(méi)有具體規(guī)定，幾乎沒(méi)有可操作性，所以我們呼吁《保健品管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)。
    其次是監(jiān)管不力。按現(xiàn)在的規(guī)定，保健品主要應(yīng)歸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管。但對(duì)于一些保健用品，比如養(yǎng)生泡腳盆，它既不是食品也不是藥品，只能歸工商局管理。這樣一來(lái)，對(duì)于保健品的監(jiān)管就呈現(xiàn)出多個(gè)部門(mén)跳“集體舞”的局面，而這種“集體舞”又沒(méi)能跳成相互協(xié)作，反而跳成了各自為政，進(jìn)一步降低了監(jiān)管效率。
    保健品市場(chǎng)的混亂還與我國(guó)當(dāng)前保健品行業(yè)集中程度低、惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題嚴(yán)重有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在的保健品廠家約有1000多家，其中，排名前十的廠家的產(chǎn)值還不到行業(yè)總產(chǎn)值的25%，產(chǎn)值在10萬(wàn)元以下的廠家占38%，產(chǎn)值在10萬(wàn)元到100萬(wàn)元的廠家占41%。正是由于我國(guó)目前保健品廠家規(guī)模普遍較小，研發(fā)能力不強(qiáng)，所以只能跟風(fēng)模仿國(guó)內(nèi)外大廠家的產(chǎn)品。這就導(dǎo)致保健品廠家往往是一窩蜂地去做某類產(chǎn)品，靠打價(jià)格戰(zhàn)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，而當(dāng)這類產(chǎn)品利潤(rùn)空間縮小，被做“爛”了時(shí)，廠家們又會(huì)一窩蜂地轉(zhuǎn)戰(zhàn)到下一個(gè)產(chǎn)品中�？�?jī)r(jià)格低來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，不免會(huì)影響保健品品質(zhì)。
    當(dāng)然，保健品市場(chǎng)混亂根本的原因，是保健品市場(chǎng)還在成長(zhǎng)期，正經(jīng)歷大浪淘沙的過(guò)程，所以其中不免會(huì)摻雜泥沙。
    第四問(wèn)：現(xiàn)在保健品市場(chǎng)的亂象如此突出，治理會(huì)不會(huì)越來(lái)越難？
    答：這不是能不能治理，而是愿不愿意治理的問(wèn)題。對(duì)于藥品來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在藥品監(jiān)管采用近紅外圖譜對(duì)照的方法，管理部門(mén)可以通過(guò)隨時(shí)抽查、比照抽查樣品的近紅外圖譜與備案的紅外圖譜，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品的一般監(jiān)管；對(duì)于食品來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在許多地方采用食品追溯系統(tǒng)，建立起覆蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)。不管采取上述兩種方法中的哪一種，保健品的問(wèn)題都能得到一定程度上的治理。
    第五問(wèn)：現(xiàn)在許多業(yè)內(nèi)人士呼吁建立完善、有效的保健品監(jiān)管體系。您怎么看？
    答：我比較贊成“小政府，大協(xié)會(huì)”的監(jiān)管模式。相比于行業(yè)協(xié)會(huì)，政府監(jiān)管部門(mén)存在精力有限、行業(yè)了解不深、專業(yè)知識(shí)不夠等不足，很難管得好、管得住。政府應(yīng)大膽地交給行業(yè)協(xié)會(huì)去做，然后將主要精力放在指導(dǎo)、管理行業(yè)協(xié)會(huì)上。當(dāng)然，目前行業(yè)協(xié)會(huì)也存在不少問(wèn)題。許多行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有正式的辦公地點(diǎn)，只是把章揣在兜里，只管收錢(qián)，很難發(fā)揮自律作用。所以想要實(shí)現(xiàn)“小政府，大協(xié)會(huì)”的監(jiān)管模式，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革迫在眉睫。
    第六問(wèn)：對(duì)于公眾樹(shù)立正確的保健品消費(fèi)觀念，您有什么建議？
    答：在購(gòu)買(mǎi)保健品時(shí)要理性，要針對(duì)自己的身體狀況去選擇，不能有從眾心理。更重要的是，不能把保健品看成“神藥”，認(rèn)為只要長(zhǎng)期在吃保健品，身體就一定健康。身體的健康與健康的生活習(xí)慣密不可分，如果一個(gè)人很少喝水、吃飯不規(guī)律、久坐不愛(ài)運(yùn)動(dòng)，那他吃再多的保健品也無(wú)濟(jì)于事�，F(xiàn)在許多人，特別是一些年輕白領(lǐng)在這方面存在很大誤區(qū)。