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有獎舉報(bào)制度金額上限下限雙管齊下利于激勵

2011/11/9 9:38:23 閱讀數(shù):650 信息分類:火爆食品網(wǎng) 編輯:小楊
    自7月末食品安全委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于建立食品安全有獎舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》,要求各地建立食品安全有獎舉報(bào)制度以來,各地都已紛紛行動起來。對于各地設(shè)限食品安全舉報(bào)獎金的做法,有關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為,在明確獎金數(shù)額時(shí),必須對獎金的下限予以規(guī)定,盡量少對獎金上限作出限定,這有助于穩(wěn)定或增強(qiáng)行為人對利益的預(yù)期。 
    目前較多的規(guī)定都是設(shè)上限沒下限,這不利于對民眾產(chǎn)生很強(qiáng)的舉報(bào)激勵。在某些情形,尤其是在違法行為較多而公權(quán)機(jī)構(gòu)對特定違法行為信息的獲取能力較小的情形下,設(shè)定獎金下限并取消獎金上限是必要的。 
    在不久前中國法學(xué)會舉辦的“中國食品[6.50 0.15%]安全法治高峰論壇陜西分論壇”研討會上,來自上海市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)官員披露,2007年至2009年,上海市、區(qū)兩級共實(shí)施舉報(bào)獎勵約160件次,合計(jì)獎勵金額約11.3萬元;同期各單位食品、藥品罰沒款金額前十位的案件中,通過群眾舉報(bào)的案源僅99件次,占8.25%,合計(jì)獎勵金額約6萬元。上海市2009年4月發(fā)布《關(guān)于對舉報(bào)嚴(yán)重危害食品藥品安全違法活動的特殊人員給予重獎的通告》后,至今只有1起重獎申請。 
    該位負(fù)責(zé)官員告訴記者,在現(xiàn)行的獎勵辦法中,一般要求舉報(bào)人本人到行政部門申請和領(lǐng)取獎勵,加上之前為舉報(bào)付出的,與終能夠獲取的低額獎金相比,有時(shí)成本會高于收益,這就難以調(diào)動群眾舉報(bào)的積極性。而且獎勵程序繁瑣,獲得獎勵的周期過長,短則1至2個(gè)月,長則半年甚至1年,這也與一些舉報(bào)人希望舉報(bào)后能迅速得到獎勵的心理相距甚遠(yuǎn)。
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