為貫徹落實“穩(wěn)經(jīng)濟33項措施”“蘇政40條”“蘇政辦22條”和省市場監(jiān)管局助企紓困穩(wěn)企強鏈12條措施要求，支持促進江蘇市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，江蘇市場監(jiān)管部門細化落實各項穩(wěn)企惠企措施，舉全系統(tǒng)之力打好助企紓困“組合拳”，以務(wù)實舉措穩(wěn)經(jīng)濟增長、保市場主體。
現(xiàn)公布全省市場監(jiān)管部門第六批助企紓困穩(wěn)企強鏈措施落地實例，既有“容缺受理+信用承諾”、“快聯(lián)送”行政審批服務(wù)、政企聯(lián)合打假維權(quán)、解決進口冷鏈食品原材料入倉等解決企業(yè)現(xiàn)實難題的貼心服務(wù)，也有指導食品小作坊提檔升級、中央廚房轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化食品加工廠、企業(yè)拓展線上銷售渠道、助力專利申請快速授權(quán)等利于企業(yè)長遠發(fā)展的精準幫扶。
實例一：
淮安市淮陰區(qū)局“一企一策”指導三只牛食品加工廠
提檔升級
今年4月，淮安市淮陰區(qū)市場監(jiān)管局在走訪企業(yè)中獲悉，淮安市淮陰區(qū)三只牛食品加工廠從事醬鹵肉制品加工多年，從今年2月份開始，準備進行提檔升級，對加工廠生產(chǎn)車間進行升級改造，但遇到了小作坊生產(chǎn)布局缺乏專業(yè)規(guī)劃、質(zhì)量提升舉步維艱等困難，處于停工停產(chǎn)狀態(tài)。
淮陰區(qū)局隨即組織相關(guān)部門進行會商，在實地研究論證后，會同該企業(yè)制定改造提升幫促方案。一方面，圍繞小作坊生產(chǎn)布局，邀請專業(yè)人員合理規(guī)劃生產(chǎn)流程、科學布局設(shè)施設(shè)備，防止各功能間交叉污染。另一方面，圍繞規(guī)范管理制度，根據(jù)加工廠生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平、醬鹵肉產(chǎn)品及從業(yè)人員特點，指導該企業(yè)制定涵蓋原輔料管理、人員培訓等12個方面的食品安全管理制度，量身打造含進貨查驗、生產(chǎn)記錄、食品添加劑使用、銷售及出廠檢驗等食品生產(chǎn)臺賬規(guī)范，并指導其使用。同時，采取簡明易懂方式對從業(yè)人員進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)、管理要求、操作規(guī)范等培訓，幫助其提升食品安全管理水平。
目前，三只牛食品加工廠已經(jīng)完成易址改造升級，取得了《食品小作坊登記證》，硬件設(shè)施和管理水平得到了明顯提升，也順利恢復(fù)了加工經(jīng)營。升級改造后，經(jīng)銷模式更加多元化，由原先的菜場零售轉(zhuǎn)變成批發(fā)零售兼營的方式，生產(chǎn)加工更加規(guī)范，營業(yè)收入也明顯增長。
實例二：
揚州局上門問診指導綠色吳家粥鋪從中央廚房轉(zhuǎn)型
為現(xiàn)代化食品加工廠
綠色吳家粥鋪2004年成立于揚州，曾獲江蘇省著名商標，經(jīng)過17年發(fā)展，成為在全國擁有60余家直營店和中央廚房的有名餐飲企業(yè)，年營業(yè)額超億元。
面對疫情，綠色吳家粥鋪主動求變，計劃布局預(yù)制菜市場，依托中央廚房升級成現(xiàn)代化食品加工廠，但對食品加工廠開設(shè)條件、相關(guān)要求等不甚了解。6月13日，揚州市市場監(jiān)管局了解到企業(yè)需求后，對企業(yè)布局預(yù)制菜積極鼓勵支持，安排專人全程跟蹤指導其改造生產(chǎn)經(jīng)營車間、辦理食品生產(chǎn)許可證。依據(jù)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查要求，多次上門指導制訂改造方案，避免出現(xiàn)翻工重建、驗收不合格等情況影響企業(yè)投產(chǎn)。6月29日，組織食品專家到企業(yè)“把脈問診”，從生產(chǎn)車間規(guī)劃、設(shè)備布局和工藝流程、管理制度、產(chǎn)品執(zhí)行標準等方面提出專業(yè)指導意見和建議，對包子、預(yù)制菜生產(chǎn)線規(guī)劃進行了調(diào)整。目前，該企業(yè)生產(chǎn)車間已經(jīng)基本改造到位，食品生產(chǎn)許可證正在辦理之中，有望在8月上旬投產(chǎn)。
從中央廚房轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化食品加工廠，企業(yè)產(chǎn)能將進一步升級。近期，在生產(chǎn)線安裝調(diào)試到位后，將進行試生產(chǎn)，并在全國各直營門店同步上線銷售，比原來設(shè)想的提前了兩個多月。預(yù)計年內(nèi)將實現(xiàn)預(yù)制菜銷售2000萬元左右。
今年以來，揚州市市場監(jiān)管局積極鼓勵、支持本地連鎖餐飲企業(yè)開展預(yù)制菜供應(yīng)工作，根據(jù)企業(yè)需求，精準“把脈”、對“癥”開方，助力安全衛(wèi)生、美味便捷的淮揚預(yù)制菜產(chǎn)品“走出去”。
實例三：
南通市崇川區(qū)局為江蘇飛悅農(nóng)業(yè)解決進口冷鏈食品
原材料入倉難題
江蘇飛悅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是一家長期從事食品加工的大型龍頭企業(yè)，主營進口冷凍蝦及進口冷凍牛肉加工，主要服務(wù)連鎖超市、便利店、連鎖餐飲企業(yè)等。
進口冷鏈食品是公司生產(chǎn)的主要原材料。根據(jù)疫情防控要求，進口冷鏈食品必須經(jīng)過集中監(jiān)管倉消殺、核酸檢測陰性、取得出庫證明后方能在南通地區(qū)儲存、銷售和使用。今年4月，南通疫情防控措施動態(tài)升級，崇川區(qū)進口冷鏈集中監(jiān)管倉處于管控區(qū)域，企業(yè)原材料入倉受到影響。作為上海城市物資保供企業(yè)，停產(chǎn)停工將會對上海的物資保障工作產(chǎn)生影響。為降低疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，上海地區(qū)物資供應(yīng)，崇川區(qū)局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，通過開辟綠色通道幫助企業(yè)解決了原材料入倉問題。為進一步提升進口冷鏈食品監(jiān)管水平，崇川區(qū)局還主動上門，指導該企業(yè)制定工作規(guī)范、完善設(shè)施布局、建立管理制度、規(guī)范操作流程等，幫助企業(yè)在3天時間內(nèi)達到閉環(huán)管理要求。
該企業(yè)負責人表示：“市場監(jiān)管部門不僅幫助我們打通了原材料入倉梗阻，而且手把手指導企業(yè)做好進口冷鏈食品疫情防控工作，幫我們降低了損失，擺脫了停產(chǎn)停業(yè)困境，是真正的雪中送炭�！�
實例四：
鎮(zhèn)江市局聯(lián)合消協(xié)促進瑞祥集團和企業(yè)產(chǎn)銷
對接促消費
今年4月，鎮(zhèn)江市局在走訪中了解到，瑞祥集團作為優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通平臺，需要引進豐富優(yōu)質(zhì)的消費品；江蘇堂皇集團有限公司和江蘇華秀食品有限公司都是“鎮(zhèn)江好禮”的生產(chǎn)單位，苦于缺少更廣闊的銷售渠道。
為幫助產(chǎn)銷方聯(lián)手發(fā)展實現(xiàn)共贏，鎮(zhèn)江市局聯(lián)合鎮(zhèn)江市消協(xié)對雙方的特點、優(yōu)勢，以及目前面臨的堵點、痛點，做了大量的調(diào)研溝通，幫助平臺和企業(yè)消除信息不對稱壁壘。同時，針對華秀食品存在的擴容增產(chǎn)難題，鎮(zhèn)江市局還指導企業(yè)合理布局新廠區(qū)，并就標簽標識、管理制度等進行現(xiàn)場指導。鎮(zhèn)江市消協(xié)從維權(quán)站設(shè)立、聯(lián)動化解消費糾紛機制運行等方面入手，指導瑞祥集團等3家企業(yè)健全完善消費者權(quán)益保護機制，更好地擦亮“鎮(zhèn)江好禮”的“金字招牌”。
經(jīng)過鎮(zhèn)江市局、鎮(zhèn)江市消協(xié)的指導幫扶，目前，平臺和企業(yè)已開展深度合作。線下，瑞祥集團在門店為堂皇、華秀食品新辟了實物展示區(qū)；線上，將“鎮(zhèn)江味道”系列禮盒等企業(yè)產(chǎn)品納入電商平臺銷售，幫助生產(chǎn)企業(yè)拓寬銷售渠道，實現(xiàn)了銷售增量。
今年以來，鎮(zhèn)江市局、鎮(zhèn)江市消協(xié)積極探索促銷費、暖市場路徑，通過暢通產(chǎn)銷信息為產(chǎn)銷雙方牽線搭橋，促進雙方更好地整合資源，讓優(yōu)質(zhì)的地產(chǎn)名品展示在優(yōu)質(zhì)的銷售平臺上，推送到更多的消費者手上，推動消費加快恢復(fù)和潛力充分釋放。