“民以食為天，食以安為先”，食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。一直以來，四川省宜賓市委市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力構(gòu)建工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、制度機(jī)制完善、監(jiān)管措施有力的工作模式。據(jù)了解，多年來宜賓未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，有效地保障了“舌尖”上的安全從源頭抓起。

健全監(jiān)管體系 提升檢測能力

眼下正是柑橘成熟的季節(jié)，一款品類為“愛媛38號(hào)”的柑橘從川南橘香小鎮(zhèn)的牟坪基地里被迅速送到了位于宜賓南岸西區(qū)的宜賓市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，并在得到檢測，檢測通過后出具農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)不僅能夠保障安全，有了這個(gè)檢測結(jié)果，也為宜賓“愛媛38號(hào)”拿到了安全有效的“通過證”。

“愛媛38號(hào)”柑橘只是該中心檢測水果類別之一，該檢測中心2005年便通過“雙認(rèn)證”，具備了檢測飼料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品；蔬菜、水果、茶葉、糧食、牛肉、豬肉、禽肉、魚肉等農(nóng)畜水產(chǎn)品；土壤、灌溉水、大氣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境三個(gè)大類338個(gè)檢測參數(shù)的檢測能力，每年定量檢測各類農(nóng)產(chǎn)品2500批次以上，檢測有效數(shù)據(jù)8萬余個(gè)。

目前宜賓不僅能夠在市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)檢測，10個(gè)區(qū)縣內(nèi)也可進(jìn)行檢測，全市基本形成了以市為龍頭、縣（區(qū)）為基干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地檢測點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。

同時(shí)市、縣（區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定建立了政府屬地管理責(zé)任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督管理責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任三級(jí)責(zé)任體系。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專職或掛牌機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后明確由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

著力強(qiáng)化監(jiān)測 “設(shè)置黑名單”嚴(yán)格執(zhí)法查處

宜賓市按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，每年抽檢2000個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品樣品基礎(chǔ)上，為切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年年初制定下達(dá)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測和監(jiān)督抽查任務(wù)計(jì)劃。

“例行監(jiān)測和專項(xiàng)監(jiān)測立足于該市本土生產(chǎn)且群眾消費(fèi)量大的食用農(nóng)產(chǎn)品，突出發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和排查隱患導(dǎo)向，監(jiān)督抽查以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。”宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年已開展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測抽檢169個(gè)樣品、專項(xiàng)監(jiān)測抽檢270個(gè)樣品、監(jiān)督抽查抽檢134個(gè)樣品。

強(qiáng)化監(jiān)測后嚴(yán)格執(zhí)行《宜賓市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”制度》，對(duì)各類監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的生產(chǎn)主體按規(guī)定按程序納入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”“黑名單”，及時(shí)向社會(huì)公布并實(shí)施懲戒措施。

市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門均設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)，重點(diǎn)查辦非法添加、使用禁用物質(zhì)、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、不按要求使用農(nóng)業(yè)投入品、私屠濫宰、注水注藥、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品以及其他涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的案件。今年上半年，省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)總計(jì)5個(gè)不合格產(chǎn)品已經(jīng)全部進(jìn)入了執(zhí)法查處程序，執(zhí)法查處率達(dá)到100%，有效的對(duì)“重點(diǎn)監(jiān)控名單”形成了強(qiáng)大威懾。

“抓好源頭”推行質(zhì)量追溯 積極開展“三品一標(biāo)”推進(jìn)品牌建設(shè)

長期以來，各級(jí)監(jiān)管部門沖鋒在前，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品從“產(chǎn)”到“管”一手抓，包辦和承擔(dān)了很多生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依靠有限的監(jiān)管力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，用“人盯人”的方法行不通。于是全市實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度和網(wǎng)上追溯管理。

“通過標(biāo)示生產(chǎn)者信息、記錄生產(chǎn)過程、作出質(zhì)量承諾，賦予了農(nóng)產(chǎn)品‘身份證’，一旦出現(xiàn)問題可以追溯到底，倒逼主體責(zé)任落實(shí)�！睋�(jù)宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，質(zhì)量追溯是推動(dòng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由產(chǎn)品監(jiān)管轉(zhuǎn)向主體監(jiān)管，使監(jiān)管任務(wù)更加明確、監(jiān)管工作更加高效。

截至目前全市已有2018家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加入系統(tǒng)，上半年生成追溯碼二維碼2989批次。

在品牌建設(shè)上，宜賓市積極開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等品牌創(chuàng)建，構(gòu)建以安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)、區(qū)域公用品牌為龍頭、企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，不斷增強(qiáng)“宜字頭”農(nóng)產(chǎn)品市場認(rèn)知度。目前，全市由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)證的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)565個(gè)，居全省前列。

據(jù)宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以問題導(dǎo)向，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等七部門共同實(shí)施“食用農(nóng)產(chǎn)品‘治違禁 控藥殘 促提升’三年行動(dòng)”，掛圖作戰(zhàn)，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，為確保人民群眾舌尖上的安全作出更大的努力和貢獻(xiàn)。