《唐山市集中式飲用水水源地保護(hù)管理條例》于今年9月正式實(shí)施。此條例不僅細(xì)化了《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《河北省水污染防治條例》等上位法的規(guī)定，解決當(dāng)前唐山市突出的環(huán)境問題，還作出了比上位法更加嚴(yán)格、更為全面的規(guī)定。

9月1日，記者從唐山市政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會獲悉，《唐山市集中式飲用水水源地保護(hù)管理條例》自9月1日起施行，《唐山市陡河水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理條例》同時廢止。

據(jù)介紹，新制定出臺的《唐山市集中式飲用水水源地保護(hù)管理條例》不僅細(xì)化了《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《河北省水污染防治條例》等上位法的規(guī)定，解決當(dāng)前唐山市突出的環(huán)境問題，還作出了比上位法更加嚴(yán)格、更為全面的規(guī)定。其中，飲用水水源保護(hù)系飲用水水質(zhì)安全的重要一環(huán)，社會各界普遍關(guān)注。《唐山市集中式飲用水水源地保護(hù)管理條例》將此作為核心內(nèi)容，努力為人民群眾喝上安全水、放心水提供法律保障。首先，嚴(yán)格規(guī)定保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整。明確劃定和調(diào)整的程序，提出保護(hù)區(qū)邊界建設(shè)護(hù)欄圍網(wǎng)或者生態(tài)隔離設(shè)施，并設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志等保護(hù)措施，有條件的一級保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉管理。其次，在上位法規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合本市飲用水水源保護(hù)現(xiàn)實(shí)需要，同時借鑒其他省市保護(hù)經(jīng)驗，對保護(hù)區(qū)增加和補(bǔ)充涉行為類的禁止性事項。對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止事項，采用遞進(jìn)累加表述方式，保護(hù)區(qū)級別越高、禁止事項越多。在此基礎(chǔ)上，建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。飲用水水源保護(hù)在一定程度上，會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，導(dǎo)致地區(qū)間發(fā)展不平衡，基于公平發(fā)展原則，建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，堅持“誰受益、誰補(bǔ)償，誰保護(hù)、誰受償”的原則，科學(xué)界定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)者、良好生態(tài)環(huán)境受益者的權(quán)利和責(zé)任。為此，《唐山市集中式飲用水水源地保護(hù)管理條例》還根據(jù)國家法律法規(guī)、政策，借鑒外地經(jīng)驗，確立飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，用以調(diào)節(jié)和平衡飲用水水源利用地與保護(hù)地之間的利益差異，調(diào)動居民保護(hù)飲用水水源的積極性。（劉禹彤）