巴彥淖爾市臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局車站監(jiān)管所緊密結(jié)合日常工作內(nèi)容，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾角度出發(fā)，立足群眾需求，本著“方便群眾，一次辦結(jié)”的原則，推行“預(yù)先承諾辦理食品登記備案證”機(jī)制。旨在服務(wù)人民，為群眾辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。
2021年4月26日，巴彥淖爾市臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局車站監(jiān)管所召開所務(wù)會(huì)議。在會(huì)議上，蔣惠東所長初步提出“食品登記備案證承諾制”設(shè)想，當(dāng)即得到所有參會(huì)人員積極響應(yīng)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行深層次研究。后經(jīng)匯報(bào)請(qǐng)示，該設(shè)想得到局領(lǐng)導(dǎo)支持，市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長張躍君強(qiáng)調(diào)：“下決心搞就要研究好，制定好，執(zhí)行好，切不可半途而廢�！�
接下來兩個(gè)月，車站監(jiān)管所陸續(xù)召開研究會(huì)議8次，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議11次，轄區(qū)走訪300余經(jīng)營戶，多次向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，“運(yùn)行模式、承諾內(nèi)容、告知方式”修改了多個(gè)版本，嚴(yán)格參照《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于全面推進(jìn)食品經(jīng)營許可（餐飲服務(wù)）告知承諾的通知》、《關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35 號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加快推進(jìn)食品經(jīng)營許可改革工作的通知》（國市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕213 號(hào)）。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營許可（餐飲服務(wù)）審查細(xì)則（試行）》等相關(guān)的法律法規(guī)，推出《臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局車站監(jiān)管所關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)先承諾辦理食品登記備案證（餐飲服務(wù)）的通知》《食品登記備案（餐飲服務(wù)）告知書》《食品登記備案（餐飲服務(wù)）承諾書》《臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記備案證承諾跟蹤表》《食品登記備案證（餐飲服務(wù)）編號(hào)規(guī)則》。
而實(shí)行了“預(yù)先承諾辦理”機(jī)制后，個(gè)體經(jīng)營戶想辦理登記備案證直接帶營業(yè)執(zhí)照，有效的身份證明，有效的健康證明來市場(chǎng)監(jiān)督管理局管轄分所，簽署“食品登記備案（餐飲服務(wù)）承諾書”后即可拿證，真正做到多跑一次。待承諾書承諾期限結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局管轄分所管理人員帶現(xiàn)場(chǎng)審核表審查現(xiàn)場(chǎng)，合格即可正常經(jīng)營。
預(yù)先承諾辦理食品登記備案證（餐飲服務(wù)）適用于申請(qǐng)辦理食品登記備案證（餐飲服務(wù)）從事餐飲服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)制售；申請(qǐng)變更食品登記備案證（餐飲服務(wù)）指變更店名、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所布局的；申請(qǐng)食品登記備案證（餐飲服務(wù)）延續(xù)備案的，經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項(xiàng)目未發(fā)生變化。
若承諾期限截止現(xiàn)場(chǎng)審查不過關(guān)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，監(jiān)管人員會(huì)填寫一張《臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記備案證承諾跟蹤表》，表中內(nèi)容除了經(jīng)營戶的基本信息外，還有跟蹤記錄。對(duì)于次現(xiàn)場(chǎng)審核不過關(guān)的情況，監(jiān)管人員會(huì)下達(dá)責(zé)令改正通知書，限定期限做到改正的內(nèi)容，改正期限截止后第二次現(xiàn)場(chǎng)審查通過即可正常經(jīng)營，如果第二次現(xiàn)場(chǎng)審查還未達(dá)標(biāo)，監(jiān)管人員會(huì)收回發(fā)放的食品登記備案證，如果有違法行為還會(huì)立案查處。
機(jī)制試點(diǎn)實(shí)行后，極大地提高了辦證效率，得到了個(gè)體經(jīng)營戶的一致好評(píng)。同時(shí)，車站監(jiān)管所作為先行試點(diǎn)單位，為防止機(jī)制失控，特設(shè)置小組，組長由張建武副所長擔(dān)任，全體成員在運(yùn)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，積極解決，不斷修正。
“預(yù)先承諾辦理”機(jī)制是行政管理的一次小的創(chuàng)新，是從群眾跑變?yōu)檎艿囊淮无D(zhuǎn)變。臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局勤于做加法，不斷補(bǔ)短板，立足群眾的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能；勇于做減法，堅(jiān)決降不良，徹底杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦，提升服務(wù)質(zhì)量，提高政府公信力；善于做乘法，重點(diǎn)建制度，貫徹落實(shí)好，制定好，執(zhí)行好，依法行政，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
下一步巴彥淖爾市臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在繼續(xù)保持“預(yù)先承諾辦理機(jī)制”穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，還將積極研究其他更加便民的服務(wù)方式。當(dāng)好領(lǐng)頭羊，始終堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)防“吃、拿、卡、要”行為；念好緊箍咒，始終堅(jiān)持依法行政，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行；用好快進(jìn)鍵，始終堅(jiān)持高效施政，推行一次性辦結(jié)，多跑一次等服務(wù)形式。
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，巴彥淖爾市臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極響應(yīng)黨的號(hào)召，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，將人民在意的事作為大事，將“我為群眾辦實(shí)事”進(jìn)行到底！
來源：中 國食品安 全網(wǎng)