各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)機化廳（局、委），黑龍江、海南、廣東墾區(qū)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，部機關(guān)各司局、部屬各單位：
結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)實際，現(xiàn)就加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化并落實安全生產(chǎn)責(zé)任
農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，責(zé)任十分重大。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、部機關(guān)各司局和部屬各單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，把做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，放在更加突出的位置，按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理措施、制度落實、安全防范、檢查督促等方面采取有力措施，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個職工，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更加務(wù)實的精神，更加嚴(yán)密的部署，更加嚴(yán)格的要求，更加有力的措施，切實把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好。
二、深入開展百日督查專項行動，加大監(jiān)督檢查力度
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、部機關(guān)各司局和部屬各單位要按照《農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)漁業(yè)和農(nóng)機行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（農(nóng)明字 [2008]28號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)漁業(yè)和農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案的函》（農(nóng)辦人[2008]30號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于在農(nóng)墾等行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（農(nóng)辦人[2008]32號）要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，認(rèn)真抓好落實，防止形式主義和走過場。要認(rèn)真開展自查、檢查和督查，全面排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，做到排查不留死角、整治不留隱患，認(rèn)真查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全行之有效的管理辦法和防范措施，及時解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
三、突出工作重點，加強農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)和部屬單位安全保衛(wèi)工作
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、部機關(guān)各司局和部屬各單位要突出工作重點，采取有力措施，加強對重點地區(qū)、重點單位、重要場所和重要環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，加大指導(dǎo)和督促力度，全面落實安全措施，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
漁業(yè)部門要積極推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)，加強漁港、漁業(yè)航標(biāo)等安全管理設(shè)施的建設(shè)與管理，推廣海洋漁船防碰撞系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵、監(jiān)督企業(yè)和漁船船東淘汰或更新存在安全隱患的老舊漁船和裝備。要強化漁業(yè)船員持證上崗制度，加強教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。要強化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高漁船檢驗?zāi)芰退�，加強漁業(yè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善漁業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援指揮平臺，強化漁政船、漁船協(xié)助參與海上搜救的能力，完善漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極探索和推動政策性漁業(yè)保險試點工作。
農(nóng)機部門要強化農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機和聯(lián)合收割機牌證管理工作，切實抓好源頭管理。要繼續(xù)加強農(nóng)機安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，加強農(nóng)機事故處理和統(tǒng)計報告工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械更新報廢工作。要積極開展農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點，加強全國農(nóng)機監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)和裝備建設(shè)，提高監(jiān)管水平和應(yīng)急救援能力。加快農(nóng)機維修和安全技術(shù)檢驗、考試及事故處理人才培養(yǎng)步伐，加強農(nóng)機駕駛（操作）人員培訓(xùn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)意識和駕駛操作水平。要啟動“平安農(nóng)機”考評工作，推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的深入開展。
農(nóng)墾系統(tǒng)要重點抓好道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等人員聚集場所和危險化學(xué)品、沼氣、秸稈燃?xì)�、煙花爆竹、爆破器材等易燃易爆品生產(chǎn)、使用、儲存場所及設(shè)備的安全監(jiān)管，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案。要加強墾區(qū)安全監(jiān)管隊伍和安全專家隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
草原管理部門要加強草原防火機構(gòu)和應(yīng)急指揮體系建設(shè)，強化監(jiān)測預(yù)警工作，對草原火情進(jìn)行、全天候、全覆蓋監(jiān)測，特別是要做好境外火災(zāi)的動態(tài)監(jiān)控分析，嚴(yán)防外火入境。要加快推進(jìn)中央草原防火物資儲備庫、防火物資站等基礎(chǔ)設(shè)施以及撲救火專業(yè)隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好邊境草原防火隔離帶的開設(shè)工作，不斷提高草原火災(zāi)的應(yīng)急防控能力。
獸醫(yī)部門要加強實驗室監(jiān)督管理，健全生物安全管理制度，狠抓實驗室生物安全責(zé)任落實。要完善獸醫(yī)實驗室管理制度，規(guī)范動物病原微生物菌（毒）種保藏、病料采集運輸、病原分離、實驗室安全操作等工作。要繼續(xù)做好《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的生物安全意識。
部機關(guān)各司局、部屬各單位要重點加強危險化學(xué)品、劇毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)、菌毒種、生物制品等的安全儲藏、使用和監(jiān)管，切實落實安全責(zé)任。要切實加強施工工地、消防基礎(chǔ)建設(shè)、出租房屋和流動人口的安全管理，消除各類安全隱患，嚴(yán)防群體性食物中毒以及重大火災(zāi)等安全事故發(fā)生。要采取多種形式，強化干部職工的安全防范意識，普及消防、交通、治安等方面的安全知識。
四、加強協(xié)作配合和應(yīng)急值守，做好汛期農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強與氣象部門的溝通聯(lián)系，及時掌握汛情和氣象信息，加強對暴雨、臺風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害的應(yīng)對工作。要加強汛期值班和事故報告工作，強化汛期應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，對重點地區(qū)和重要部門進(jìn)行重點防范和重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。要加大汛期安全生產(chǎn)的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳和普及防汛、度汛的安全知識，不斷提高公眾抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)和自救的能力，切實做到常備不懈，安全度汛。
五、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)長效機制
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、部機關(guān)各司局和部屬各單位要強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程和制度、標(biāo)準(zhǔn)，加強新頒布實施的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。要加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的教育、宣傳，以“治理隱患、防范事故”為主題開展安全生產(chǎn)月活動，形成全社會重視、支持和參與農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。要加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要健全和完善安全生產(chǎn)的部門協(xié)調(diào)配合機制，形成工作合力，提高應(yīng)急能力，保持農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會
二〇〇八年五月十日