各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，加強乳制品和嬰幼兒配方乳粉（以下簡稱乳制品）質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴格乳制品質(zhì)量安全市場準入制度，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、調(diào)整乳制品生產(chǎn)許可證發(fā)證機構(gòu)
按照總局公告（2008年第120號）要求，乳制品食品生產(chǎn)許可證由各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批發(fā)放，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責相應的生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)換證等工作。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對乳制品企業(yè)審查發(fā)證，要雅閣執(zhí)行《乳制品加工行業(yè)市場準入條件》、《食品質(zhì)量安全市場準入審查通則（2004版）》、《乳制品生產(chǎn)許可證審查細則（2006版）》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證審查細則（2006版）》等相關(guān)文件。
二、增加乳制品企業(yè)三聚氰胺檢測能力的審查
按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和要求，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在審批及換發(fā)乳制品生產(chǎn)許可證時，應增加對乳制品生產(chǎn)企業(yè)檢驗能力的審查，要求企業(yè)配備相應的檢測設(shè)備或者落實委托檢驗機構(gòu)，確保企業(yè)能夠?qū)υ先楹腿橹破愤M行三聚氰胺檢驗。其中對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)還必須配備相應的檢驗人員，確保企業(yè)有能力對原料和嬰幼兒配方乳粉進行三聚氰胺檢驗；對達不到條件要求的，必須委托省級以上質(zhì)檢部門資質(zhì)認定、具備三聚氰胺檢測能力的檢驗機構(gòu)進行檢驗，并簽訂委托批批檢驗合同。乳制品生產(chǎn)許可證工作中發(fā)證、監(jiān)督和出廠檢驗增加三聚氰胺項目。三聚氰胺按GB/T22388-2008《原料乳與乳制品中三聚氰胺檢驗方法》標準進行檢驗，并按三聚氰胺臨時管理限量值進行判定。
三、補充獲證乳制品企業(yè)三聚氰胺檢驗能力的審查
按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二十六條規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標準、要求發(fā)生改變的，應重新組織核查和檢驗。各省級局應當于2008年年底前按本通知第二項要求完成對獲證乳制品生產(chǎn)企業(yè)補充審查，符合要求的允許其繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；到不到要求的，應責令其停止生產(chǎn)，限期整改。限期整改仍達不到要求的，注銷其生產(chǎn)許可證。
四、換證審查與企業(yè)整改工作相結(jié)合
按照《乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作方案》的要求，各省級局應當將生產(chǎn)許可證換證、變更的審查工作與問題乳制品企業(yè)的整改工作密切結(jié)合。近期抽檢三聚氰胺含量超過臨時管理限量值的乳制品獲證企業(yè)，由省級局責令企業(yè)整改并組織復檢。復檢合格的，在乳制品企業(yè)換證、變更中，方予以受理；復檢仍不合格的，吊銷其生產(chǎn)許可證。確保企業(yè)生產(chǎn)的乳制品復合質(zhì)量安全要求。
五、各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照準入審查工作要求，做好乳制品生產(chǎn)許可工作
未經(jīng)總局批準，各地不得自行增加或更改乳制品市場準入條件。在許可工作中發(fā)現(xiàn)問題及時向總局報告。
二〇〇八年十一月十二日