條 為了加強(qiáng)糧食行政管理部門(mén)的糧食流通監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查人員主體資格，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)定。 
    第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的糧食監(jiān)督檢查證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督檢查證），是指糧食行政管理監(jiān)督檢查人員依照本規(guī)定取得的表明糧食行政管理監(jiān)督檢查資格的身份證明。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，必須持有監(jiān)督檢查證。 
    第三條 監(jiān)督檢查證由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制，規(guī)格、式樣和內(nèi)文全國(guó)統(tǒng)一，加蓋國(guó)家糧食行政管理部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)）證件專(zhuān)用章，并按照國(guó)家糧食行政管理部門(mén)規(guī)定的編碼辦法編寫(xiě)證號(hào)。監(jiān)督檢查證的規(guī)格、式樣和內(nèi)文不得擅自變動(dòng)或者涂改，凡擅自變動(dòng)或者涂改的證件一律作廢，不得使用。 
    監(jiān)督檢查證實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)。證件編號(hào)由9位數(shù)字組成，包括 “機(jī)構(gòu)代碼”和“人員代碼”�！皺C(jī)構(gòu)代碼”由7位數(shù)字組成，具體編碼方法按《糧食行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體分類(lèi)與代碼》（LS/T 1700-2004）執(zhí)行，不足7位的以“0”補(bǔ)齊；“人員代碼”由2位數(shù)字組成，是各級(jí)糧食行政管理部門(mén)確定的持證人在本部門(mén)內(nèi)部的順序編碼。 
    第四條 監(jiān)督檢查證限于持證人在本行政區(qū)域內(nèi)依照法定職權(quán)使用，不得轉(zhuǎn)借他人，不得超越法定職權(quán)使用。在其他行政區(qū)域持證從事監(jiān)督檢查活動(dòng)，需由持有本證的當(dāng)?shù)丶Z食行政管理監(jiān)督檢查人員協(xié)同。 
    第五條 申領(lǐng)監(jiān)督檢查證應(yīng)當(dāng)具備的條件是，從事糧食流通監(jiān)督檢查工作，經(jīng)過(guò)糧食行政管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)并考試合格，原則上要求具備國(guó)家公務(wù)員身份。暫屬事業(yè)編制的地方糧食局，可以依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受上一級(jí)具有行政執(zhí)法主體資格的糧食行政管理部門(mén)委托行使行政執(zhí)法職能，并按程序申領(lǐng)監(jiān)督檢查證。 
    糧食行政管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考試的內(nèi)容為行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論、行政執(zhí)法相關(guān)制度，以及與糧食行政管理、糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范及其他規(guī)范性文件。 
    第六條 監(jiān)督檢查證的管理實(shí)行國(guó)家糧食行政管理部門(mén)主管、省級(jí)糧食行政管理部門(mén)分級(jí)管理的原則。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)馗鞯厥�、縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證和管理工作；國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和省級(jí)糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證和管理工作。監(jiān)督檢查證核發(fā)和管理的有關(guān)具體工作由本部門(mén)的監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 
    各地市、縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查人員申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，由其所在機(jī)關(guān)填寫(xiě)《糧食監(jiān)督檢查證申領(lǐng)表》（附表一），簽署意見(jiàn)并蓋章后，報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)審批�？h級(jí)糧食行政管理部門(mén)申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，經(jīng)由地市級(jí)糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一向省級(jí)糧食行政管理部門(mén)辦理。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)符合規(guī)定條件的，核發(fā)監(jiān)督檢查證，并按照“機(jī)構(gòu)代碼”和“人員代碼”順序逐一填寫(xiě)《糧食監(jiān)督檢查證核發(fā)備案表》（附表二）報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門(mén)案。 
    省級(jí)糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查人員申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，由其所在機(jī)關(guān)填寫(xiě)《糧食監(jiān)督檢查證申領(lǐng)表》，簽署意見(jiàn)并蓋章后，報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門(mén)審批。 
    省級(jí)（含）以下可以申領(lǐng)監(jiān)督檢查證的范圍：一是糧食行政管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人和分管監(jiān)督檢查工作的負(fù)責(zé)人；二是具有執(zhí)法主體地位的監(jiān)督檢查處（科、股）的組成人員；三是與監(jiān)督檢查工作關(guān)系密切的處（室、科）負(fù)責(zé)人或指定的專(zhuān)人。 
    新調(diào)入和新上崗人員申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，按上述要求辦理。 
    第七條 糧食流通監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)妥善保管監(jiān)督檢查證，丟失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，辦理作廢手續(xù)。經(jīng)向所在機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按規(guī)定的程序補(bǔ)發(fā)新證。 
    第八條 監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，所在部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其監(jiān)督檢查證收回，交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)： 
    （一）調(diào)離糧食行政管理部門(mén)或者調(diào)離監(jiān)督檢查工作崗位的； 
    （二）辭職、辭退的； 
    （三）長(zhǎng)期休假超過(guò)三個(gè)月，以及退（離）休的； 
    （四）其他不能實(shí)際履行執(zhí)法職責(zé)的情形。 
    第九條 監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，由其所在部門(mén)暫扣監(jiān)督檢查證： 
    （一）被行政拘留的； 
    （二）受到開(kāi)除以外行政處分的； 
    （三）越權(quán)監(jiān)督檢查或者拒絕、拖延履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成不良后果的； 
    （四）利用監(jiān)督檢查證謀取私利、違法亂紀(jì)的； 
    （五）其他應(yīng)予暫扣監(jiān)督檢查證的情形。 
    暫扣監(jiān)督檢查證的期限由持證人所在部門(mén)根據(jù)不同情況決定，短3個(gè)月，長(zhǎng)1年。在暫扣監(jiān)督檢查證期間，原持證人不得從事監(jiān)督檢查活動(dòng)。 
    第十條 監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，由所在部門(mén)繳銷(xiāo)其監(jiān)督檢查證，交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)： 
    （一）被開(kāi)除的； 
    （二）被勞動(dòng)教養(yǎng)的； 
    （三）被刑事拘留或判刑的； 
    （四）被暫扣監(jiān)督檢查證2次以上的； 
    （五）其它嚴(yán)重違法違規(guī)需要繳銷(xiāo)監(jiān)督檢查證的。 
    被繳銷(xiāo)監(jiān)督檢查證的人員不得再?gòu)氖录Z食流通監(jiān)督檢查工作。 
    地方糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查證的暫扣和繳銷(xiāo)情況及時(shí)向省級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理事項(xiàng)每季度向國(guó)家糧食行政管理部門(mén)備案。 
    第十一條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借糧食監(jiān)督檢查證件。偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借糧食監(jiān)督檢查證件的，依法移交有關(guān)部門(mén)予以治安處罰或者追究刑事責(zé)任。 
    第十二條 糧食行政管理監(jiān)督檢查人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督檢查證件。不出示監(jiān)督檢查證件或者超越法定職權(quán)范圍的，公民、法人或者其他組織有權(quán)予以拒絕。 
    第十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查證件檔案，如實(shí)記錄糧食行政管理監(jiān)督檢查人員的崗位培訓(xùn)情況和監(jiān)督檢查證件的頒發(fā)、審驗(yàn)、補(bǔ)發(fā)、換領(lǐng)、注銷(xiāo)等情況。 
    第十四條 糧食行政管理監(jiān)督檢查人員對(duì)暫扣、繳銷(xiāo)監(jiān)督檢查證件有異議的，可以向暫扣、繳銷(xiāo)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。暫扣、繳銷(xiāo)機(jī)關(guān)接到申訴后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。 
    第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分： 
    （一）不按規(guī)定的條件、范圍和程序頒發(fā)監(jiān)督檢查證的； 
    （二）不按規(guī)定對(duì)監(jiān)督檢查證件進(jìn)行審驗(yàn)或者建立檔案的。 
    第十六條 本規(guī)定由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。 
    第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
    附表1：糧食監(jiān)督檢查證申領(lǐng)表 
    附表2：糧食監(jiān)督檢查證核發(fā)備案表