民以食為天，食以安為先。如何更有效地保障廣大消費(fèi)者、健康地飲食，成為政協(xié)委員們熱議的話題。
農(nóng)業(yè)大學(xué)教授瞿振元委員高興地指出，20多年來(lái)，保障消費(fèi)者食品的工作已經(jīng)取得了顯著成效。一方面食品供應(yīng)能力不斷提高，居民食物營(yíng)養(yǎng)水平、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和健康狀況不斷改善，人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)高于世界平均水平。衛(wèi)生部的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在所檢測(cè)的項(xiàng)目中，食品衛(wèi)生檢測(cè)平均合格率1982年為61.5%，2001年則達(dá)到88.6%，2003年對(duì)239種食品抽樣檢測(cè)合格率達(dá)到97.1%。此外，與2004年相比，2005年食物中毒報(bào)告的起數(shù)減少了35.5%，中毒人數(shù)減少38.2%。
委員們認(rèn)為，食品監(jiān)管之所以能夠取得較大成績(jī)，與近年來(lái)食品保障體系的逐步建立是分不開(kāi)的。
食品相關(guān)的法律法規(guī)體系正在完善。例如，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量涉及千家萬(wàn)戶(hù)的健康，2006年11月，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法正式實(shí)施，填補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律空白。該法確立了源頭治理與全程監(jiān)控相結(jié)合的原則，在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任追究，為農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)提供了有力的法律保障。
食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系正在加強(qiáng)�？萍疾吭凇笆濉逼陂g專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“食品關(guān)鍵技術(shù)”重大科技專(zhuān)項(xiàng)，構(gòu)建了共享的污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)、進(jìn)出口食品監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)；制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)166項(xiàng)，牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)；初步形成了食品檢測(cè)技術(shù)體系。其中，禽流感檢測(cè)試劑盒的研制成功，使檢測(cè)時(shí)間由過(guò)去的21天縮短到4小時(shí)，大大了禽肉食品。
與食品相關(guān)的各個(gè)部門(mén)也采取了一系列行之有效的監(jiān)管措施。為了解決流通環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，國(guó)家工商行政管理總局近日出臺(tái)了《2007年流通環(huán)節(jié)食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，部署推進(jìn)食品長(zhǎng)效監(jiān)管體系建設(shè)。為了規(guī)范管理體系認(rèn)證活動(dòng)，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)制定的《食品管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》已于3月1日開(kāi)始施行……
對(duì)如何解決近一兩年來(lái)食品事故時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，委員們認(rèn)為，這是一個(gè)涉及多部門(mén)、多層面、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有待于建立更加統(tǒng)一完善的保障體系。委員們從各個(gè)角度提出了寶貴的建議。
“從源頭上為食品產(chǎn)業(yè)把好原料關(guān)口很重要，健康養(yǎng)殖和清潔種植應(yīng)得到大力推行。”瞿振元委員指出，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是食品生產(chǎn)的關(guān)，他建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使他們掌握正確的種植、養(yǎng)殖方法；建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制各類(lèi)污染物的排放。同時(shí)，建議國(guó)家實(shí)施清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略，并首先在農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)中予以普及。
“從農(nóng)田到餐桌是一個(gè)很長(zhǎng)的鏈條，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的部門(mén)在監(jiān)管，因此，管理體制的理順尤其重要�！彼拇ㄊ≌䥇f(xié)副茍建麗委員說(shuō)，2003年，我國(guó)成立了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，標(biāo)志著我國(guó)食品工作邁入了一個(gè)新階段。但在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售的整個(gè)鏈條上，有十多個(gè)部門(mén)在監(jiān)管。這些部門(mén)的職責(zé)如果不清晰，監(jiān)管過(guò)程中就難免出現(xiàn)缺位。因此，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管體系必須盡快形成。
“食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是迫切需要解決的問(wèn)題�！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)政協(xié)任啟興委員提到，近年來(lái)，從國(guó)家到地方，從行業(yè)到企業(yè)，都很重視食品標(biāo)準(zhǔn)的制定，現(xiàn)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1070項(xiàng)，食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1164項(xiàng)，進(jìn)出口食品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)578項(xiàng)。但在實(shí)際工作中，有一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不一，造成執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管無(wú)所適從。因此，食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一工作應(yīng)盡快提上日程。
“食品終還要靠科技來(lái)解決問(wèn)題，所以還應(yīng)加大投入�！宾恼裨瘑T說(shuō)，只有食品監(jiān)管所涉及的技術(shù)層面的問(wèn)題，如檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、物流技術(shù)、食品評(píng)估技術(shù)等得到解決，監(jiān)管能力才能真正提高。
“食品關(guān)系民生，讓老百姓吃得好，吃得健康，是需要認(rèn)真解決的課題�！比螁⑴d委員的話講出了大家的心聲。委員們相信，通過(guò)不懈努力，我國(guó)的食品工作一定會(huì)取得更大的進(jìn)展。